张敏

党的作风就是党的形象，关系人心向背，决定党和国家事业成败。淮海战役的胜利是人民群众用“小推车”推出来的伟大胜利，543万支前民工、88万辆小推车，构成了战争史上的奇观，其背后彰显的正是中国共产党人优良作风的强大凝聚力。新时代以来，以中央八项规定破题开篇的作风建设，正是党在历史新方位下对革命战争年代优良作风的赓续传承与时代升华。八项规定一子落地，作风建设满盘皆活，党风政风焕然一新。从淮海战役到新时代的作风建设，变的是时空场景，不变的是中国共产党以优良作风凝聚民心、将作风优势转化为民心所向这一贯穿始终的政治基因和核心逻辑。当前，深入贯彻中央八项规定精神，必须深刻把握这一核心逻辑的三重维度，即站稳人民立场、夯实组织根基和筑牢纪律保障，以“永远在路上”的坚韧和执着，把作风建设不断引向深入。

（一）站稳人民立场，厚植为民情怀，以优良作风赢得民心

作风问题本质上是党性问题。坚强的党性意味着对党的性质、宗旨、理想和纪律的高度认同与自觉坚守，它要求党员干部始终站稳人民立场，将人民利益置于最高位置，牢记“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本问题。只有始终站稳人民立场，将群众利益置于首位，以百姓心为心，才能真正赢得人民群众的信任与拥护。这种植根人民、服务人民，与百姓同甘共苦的作风，是共产党人区别于其他政党的鲜明标志，也是我们事业兴旺发达的力量源泉。

习近平总书记指出：“密切党群、干群关系，保持党同人民群众的血肉联系，始终是我们党立于不败之地的根基。一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。如果我们脱离群众、失去人民拥护和支持，最终也会走向失败。”中国共产党始终代表和维护最广大人民的根本利益，与群众同呼吸、共命运、心连心，建立起牢不可破的“血肉联系”和“鱼水深情”，这种情感认同是最深厚、最持久的执政基础。无论是夺取政权还是巩固政权，都必须始终代表最广大人民的根本利益，获得人民的支持和拥护，这是党生存和发展的生命线。

淮海战役的胜利被誉为“人民群众用小车推出来的”，生动体现了党依靠人民、为了人民而战的本质，赢得民心是战役胜利的根本保证。543万支前民工推着88万辆小推车跨越五省驰援前线，9.6亿斤粮食穿越炮火输往阵地，书写了战争史上的奇迹，这一奇迹的密码，正是中国共产党人与人民同甘共苦、严守纪律的优良作风所焕发出的强大凝聚力。

在新时代治国理政实践中，以习近平同志为核心的党中央始终坚持以人民为中心，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。作风建设也是如此。习近平总书记强调，“作风问题核心是党同人民群众的关系问题”，“加强作风建设，必须坚持马克思主义群众观点、贯彻党的群众路线，把出发点和落脚点归结到实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益上来，归结到为民务实清廉上来”。加强作风建设，必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。中央八项规定精神的核心在于反对“四风”。习近平总书记强调“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题；如果“四风”问题蔓延开来又得不到有效遏制，就会像一座无形的墙把党和人民群众隔开，就会像一把无情的刀割断党同人民群众的血肉联系，那后果就严重了。强调各级党委特别是市县党委，要把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要任务常态化地抓，让老百姓可感可及。

新征程上，我们必须矢志践行党的根本宗旨，站稳人民立场，贯彻党的群众路线，践行以人民为中心的发展思想，持之以恒抓作风建设，做到一丝都不放松、一刻都不停顿，以过硬作风凝聚起亿万群众的钢铁合力，不断筑牢党的执政根基，赢得人民衷心信赖与拥护。

（二）坚持党的领导，夯实组织根基，以党建引领作风建设

强大的、集中统一的、深入基层的组织体系是党的力量所在，这是党实现目标、凝聚力量、应对挑战的根本组织保障。无论是军事斗争还是复杂的社会治理，都需要一个坚强有力的领导核心和严密高效的组织网络。

回望淮海战役的胜利史诗，数百万支前群众凝聚成“车轮滚滚送粮弹”的磅礴伟力，根本保障在于中国共产党的领导及其构建的严密组织体系。没有党的正确领导，没有严密的组织体系，要完成如此巨大人力物力保证战争胜利是不可能的。战役期间，解放军后勤部门与地方支前机构高效协同，构建起分工明确、协作紧密的结构化组织网络，将群众力量空前组织起来。从苏鲁豫皖四省党组织的高效联动，到“支部建在民工团”的伟大创举，正是“党的力量来自组织”的生动写照。

新时代，“党建引领基层治理”是确保党对国家和社会全面领导的重要机制，通过将党组织嵌入社会治理的神经末梢（社区、企业、社会组织等），确保党的路线方针政策在基层有效落实，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

深化新时代作风建设必须坚持和加强党的全面领导，着力夯实基层党组织这一根基，将全面从严治党要求贯穿基层党建全过程。作为党的“神经末梢”和战斗堡垒，基层党组织直接联系群众、组织党员、落实政策，其作风状态直接影响党的形象与公信力。作风建设的成果，最终要通过基层党组织的战斗力、凝聚力和纯洁性来检验与巩固。加强基层党组织建设，就是要锻造坚强战斗堡垒，严明组织纪律，提升服务效能，密切党群血肉联系，确保党的优良作风在“最后一公里”得到充分彰显。要着力推动党中央决策部署不折不扣贯彻落实，以踏石留痕的韧劲狠抓落实，确保政令畅通无阻、令行禁止。坚决破除“纸上落实”等顽疾，将政策文件的“路线图”精准转化为惠及民生的“施工图”，着力打通政令执行的“中梗阻”，让发展成果真正转化为凝聚党心民心的“同心圆”。唯有筑牢基层、严实作风，党的领导才能如臂使指，党的组织体系才真正成为坚不可摧的力量源泉。

（三）严明纪律规矩，强化令行禁止，以铁规筑牢作风防线

纪律严明是作风建设的根本保障。严明的纪律，既如激浊扬清的“净化器”，涤荡沉疴积弊；又如定盘压舱的“稳定器”，确保正气充盈、航向不偏。唯有纪律这把“戒尺”时刻高悬、令行禁止，作风建设方能刮骨疗毒、固本培元，党的肌体才能永葆健康活力，为强国复兴伟业提供坚不可摧的纪律和作风保障。

从淮海战役的胜利丰碑到新时代全面从严治党的壮阔实践，严明的纪律始终是我们党攻坚克难、赢得民心的制胜法宝。淮海战役期间，总前委要求各级干部必须做到与群众“三同”：同吃、同住、同劳动。在战役最紧张时，纵有部队断粮数日，宁忍饥馑也不动群众一粒粮食。正是这种铁一般的纪律，赢得了人民群众的衷心拥护，为战役胜利奠定了坚实基础。历史深刻昭示：纪律严明则作风过硬，作风过硬则民心归附。

党的十八大以来，以中央八项规定为切入口，我们党以“抓铁有痕、踏石留印”的韧劲推进作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。从整治“舌尖上的浪费”到遏制“车轮上的腐败”，从破除形式主义到严惩微腐败，一系列纪律约束既管住了“关键少数”，也净化了基层政治生态。据中央纪委国家监委网站统计，截至2024年底，全国共查处违反中央八项规定精神问题107.6万起，批评教育和处理 152.3万人，其中给予党纪政务处分99.5万人。这一数字既显示了作风建设的成效，也彰显了党中央持之以恒正风肃纪的坚定决心，向全党全社会释放出鲜明信号：中央八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠，必须常抓不懈，久久为功。

当前，面对复杂严峻的形势任务，更需以纪律建设涵养作风，既要发扬淮海战役中“纪律重于生命”的精神传承，也要落实八项规定“越往后越严”的实践要求，通过制度化、常态化的纪律约束，创新运用大数据筛查“四风”隐形变异新动向，建立作风建设常态化督查机制，确保党员干部始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，在新征程上续写作风优良的新篇章。

从淮海战役的独轮车辙到中国式现代化的康庄大道，优良作风始终是党群共进的压舱石、砥砺前行的风向标。从淮海战役的民心所向到新时代的作风锤炼，时空流转，场景变迁，但中国共产党以优良作风凝聚民心、将作风优势转化为民心所向的政治基因和核心逻辑始终如一、历久弥新。新征程上，我们要深刻把握这一核心逻辑的三重维度，以“永远在路上”的坚韧和执着，锲而不舍落实中央八项规定精神，持之以恒加强作风建设，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强作风保障。

（作者单位：市委党校）