孟真如

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，要按照党中央关于经济工作的决策部署，落实好宏观政策，积极扩大国内需求，因地制宜发展新质生产力。淮北市是全国绿色转型发展示范城市、国家重要综合新型能源基地、全国文明城市，既是曾经的煤炭之城，又是生态之城。要想贯彻落实好全会精神，淮北市须立足城市实际，坚持系统观念，以新质生产力助推中国式现代化美好淮北建设，努力开创淮北高质量发展新局面。

一、加速发展绿色转型，打造绿色发展高地

全会指出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。淮北市当前要锚定“绿色转型发展示范城市”的定位，聚焦重点领域和关键环节攻坚突破，奋力走好淮北绿色低碳高质量转型发展新路径。一是要培育壮大新兴产业，改造升级传统产业，做优做强现代服务业，加快发展绿色农业，调整优化产业结构；二是要推动能源多元化供应、低碳化利用和能源产业高端化发展，调整优化能源结构；三是要持续巩固生态治理成果，形成更多生态修复“淮北经验”，狠抓生态环境保护；四是要强化全民绿色教育，扩大绿色低碳产品供给和消费，践行绿色生活方式。习近平总书记指出：“绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。”淮北市未来要通过大力发展绿色生产力，推动经济社会全面绿色转型，不断降低发展含碳量、提升发展含绿量、含金量，以此构筑出“山水在城中、城在山水中”的公园城市，让淮北大地“河畅、湖清、水净、岸绿、景美”。

二、加快创新成果运用，持续推进“四链”融合

今年10月17日至18日，习近平总书记在安徽考察时指出：“推进中国式现代化，科学技术要打头阵，科技创新是必由之路。要加快科技创新和产业转型升级。”淮北市当前要坚持创新链、产业链、资金链、人才链一体的部署实施，做好“四链”融合大文章。一是提升产业链。围绕皖北四大主导产业，着力延链补链强链。依托陶铝新材料等现有基础，打造汽车用铝合金轻量化材料生产基地；用好临涣化工园区扩区契机，推动先进高分子材料向新能源材料、医药农药中间体等产业延伸；加快工业互联网技术的推广应用，积极培育省级科技创新平台；支持新能源项目建设，推动先进光伏、新型储能等产业集群发展。二是打造创新链。依托安徽高等研究院创新平台，推动政产学研用深度融合，以工业互联网平台和网络基础设施为支撑，加快推进传统企业数字化转型，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。三是完善资金链。聚焦主导产业，完善产业基金，构建“投早、投小、投未来”的运行机制和项目跟踪投资机制，打通从科技研发到市场化应用的“最后一公里”。四是激活人才链。把人才作为城市发展最重要的资源，强化城市合伙人思维，精准出台与产业转型升级相匹配的人才政策，常态化开展“人才淮北行”系列活动，支持各类人才在淮北创新创业。

三、畅通人才资源循环，释放人才澎湃活力

全会指出，教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。淮北市当前要通过发展新质生产力，以教育的高质量发展来培养更多创新人才、释放人才活力，为助推中国式现代化美好淮北建设提供有力的人才支撑。一是搭建人才资源库。对标落实省“4.0版”人才新政，加强与高校及科研院所进行产学研合作，扎实办好“高端人才淮北行”等活动，大力开展“人才飞地”建设。二是实现就业圈全覆盖。利用好已经建成投用的淮北市人力资源服务产业园，持续创新就业服务，拓宽就业渠道，细化帮扶措施，激发就业创业活力。三是做好“引、育、留、用”文章，倾心“引才”、悉心“育才”、用心“留才”、精心“用才”，打造人才“强磁场”，筑好人才“蓄水池”，优化人才“软环境”，发挥人才“硬实力”。四是提高教育供给能力。统筹各类型各阶段教育发展，通过合作化办学、集团化办学聚合优质教育资源，搭建智慧校园、资源共享平台提高优质教育资源辐射力，吸引周边地市学生来淮就学，吸引周边的人口来淮安居。

四、创新引领新质赋能，数字转型智慧升级

党的二十大报告指出，中国式现代化面临着人口规模巨大的发展难题。要不断满足人民对美好生活的需要，就必然要高度重视新质生产力在保障民生与改善民生方面发挥党的战略性作用。淮北市当前要围绕健康医养、生态游养、运动体养、食疗药养布局，全力建设老有所养、幼有善育的中国式现代化美好淮北。一是实现数字赋能智慧就医。积极争创“国家级卫生城市”，布局建设省级区域专科医疗中心，因地制宜开展服务流程再造、诊疗模式创新和数字化转型升级，打造高品质医院和区域医疗高地。二是布局数字赋能智慧养老。推动养老服务与“互联网+”深度融合，推进县区、街道、社区三级养老服务信息平台整合建设，加快县区智慧养老服务平台与全市智慧养老服务平台对接，建设集信息发布、养老服务、平台监管等于一体的“互联网+养老”云平台，实现养老服务需求和供给精准对接，促进养老资源合理分配和高效利用。三是推动数字赋能智慧善育。构建广覆盖、保基本、高质量的学前教育公共服务体系，科学组织托育园建设和运营管理，提供个性化定制服务，推进学前教育普惠优质发展，全力打造“幼有善育”典范城市。

五、打造生态产业集群，促进文旅深度融合

全会指出，中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。文旅产业的发展是提升城市软实力、文化感召力、意识形态吸引力的重要途径。淮北市当前要将文旅产业作为未来产业布局和发展的重点，不断升级传统旅游业态、创新产品服务方式，大力培育文化旅游领域新质生产力，为城市经济高质量发展蓄势助力。一是推进文旅产业“双招双引”。依托淮北现有文旅资源，加大文旅产业融资力度，积极引进具有管理经验和市场资源的文旅经营团队来淮开展文旅产业托管合作，从根本上推动文旅产业提档升级。二是提升城市旅游产品供给质量。推出淮北特色文化精品旅游线路，统筹“红色+绿色”旅游资源，将各个景点“串珠成链”。同时，积极挖掘非物质文化遗产的文化价值以及市场经济价值，引导企业积极开发特色周边产品。三是推行“互联网+”宣传模式。针对城市近郊游和“微旅游”的特点，充分利用直播软件、社交平台、视频网站等网络宣传方式，开展有针对性的宣传，提高淮北景区知名度。适时开展跨区域文旅产品推介会，加强城市间合作，吸引游客来淮旅游。

未来，淮北市要深入学习贯彻习近平总书记在安徽考察时的重要讲话精神，全面落实党的二十届三中全会作出的改革部署，以敢为人先的魄力和胆识抓创新、谋发展，因地制宜发展新质生产力，不断升级传统产业、壮大新兴产业、谋划未来产业，让淮北大地活力奔涌，于创新求变中为中国式现代化美好淮北建设注入新活力。

（作者单位：杜集区委党校）