岳珍
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，进一步全面深化改革，是坚持以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的必然要求。人民利益的实现是社会发展和政策制定的根本出发点和归宿，进一步全面深化改革要尊重人民主体地位和首创精神，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。
一、谋划改革以人民利益至上
人民对美好生活的需要日益广泛。当前我国社会主要矛盾已发生变化，人民不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长，人民对美好生活的需要呈现出多样化多层次多方面的特点。人民利益是一个多维度的概念，经济利益上，包括提高人民的收入水平、改善就业条件、提供社会保障等，确保人民的基本生活需求得到满足。社会利益上，涉及教育、医疗、住房等公共服务的普及和质量提升，以及社会安全和秩序的维护。文化权益上，包括保障人民接受教育、享受文化产品、参与文化活动的权利。环境利益上，主要是保护生态环境，确保人民享有健康、可持续的生活环境。政治利益上，要保障人民的民主权利，包括选举权、被选举权、表达意见和参与决策的权利。精神利益上，要满足人民追求幸福、实现自我价值的精神需求。
增进人民福祉是进一步全面深化改革的出发点和落脚点。党的二十届三中全会指出，进一步全面深化改革，要以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。在谋划改革时，要围绕人民群众的实际需求，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实现人民群众的全面发展和共同富裕，确保改革的方向和成果符合人民的期待和需求。人民利益至高无上，意味着任何地方利益、部门利益、阶层利益都不能高于人民利益，在人民利益面前任何局部的、特别是少数人的利益都要让道，改革只有一个指向，就是为人民而改革，这是改革的价值取向和基本立场。全面建成小康社会后的扎实推动共同富裕，全过程人民民主的提出，办好人民群众牵肠挂肚的民生大事，做好人民群众天天有感的关键小事，无一不是对这一价值取向的践行。习近平总书记同时也辩证地强调，对群众利益也存在一个引导的问题，不同的人基于不同的主客观条件，在个人利益与集体利益、局部利益与全局利益、当前利益与长远利益的内在关系上有时不能完全把握，需要“引导群众着眼大局、着眼长远，理性合理表达利益诉求，营造安定团结的社会氛围”。
二、出台改革举措尊重人民意愿和首创精神
人民意愿是改革举措出台的重要依据。在推进改革的过程中，必须倾听人民的声音，充分尊重、反映和满足广大人民群众的根本利益与期望，确保人民有所呼，改革有所应。将人民意愿作为改革举措出台的重要依据，是对人民主体地位的充分尊重，体现了社会主义制度的优越性。人民意愿汇聚了广大群众的智慧与期望，是改革决策的重要信息来源，可以增强改革的合法性与科学性。将人民意愿作为改革举措的重要依据，意味着在改革过程中要充分考虑各方利益诉求，使改革举措得到广泛支持和认同，有助于减少改革阻力，促进社会和谐稳定。同时，通过改革解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，也能为经济社会发展营造良好的社会环境和条件，推动经济社会持续发展。人民意愿是改革举措出台的重要依据，要求我们在推进改革的过程中，必须积极回应群众的呼声期待，确保改革的方向和措施能够真正惠及人民、造福人民。
首创精神是推动改革创新的重要动力。人民群众是历史的创造者，是推动社会进步的根本力量。改革开放的总设计师邓小平曾说，“我个人做了一点事，但不能说都是我发明的。其实很多事是别人发明的，群众发明的，我只不过把它们概括起来，提出了方针政策”。这段话充分肯定了人民群众在实践活动中的创新精神和主动性，蕴含着深刻的历史唯物主义原理。尊重人民大众的历史主体作用，重视人民，依靠人民，为了人民，始终站在人民大众的立场上，这既是改革的价值取向，也是改革的根本方法。尊重人民首创精神，意味着在改革过程中要广泛听取人民群众的意见和建议，通过广泛听取民意、集中民智，使改革举措更加贴近实际、贴近群众，更加科学合理，有效避免改革过程中的盲目性和随意性，确保改革沿着正确方向前进。同时，改革举措的制定和实施过程中，也要鼓励和支持人民群众积极参与。要重视和支持基层创新，通过民主协商、社会听证等方式，让人民群众成为改革的推动者和实践者，而不是改革结果的被动接受者。因此，进一步全面深化改革应当鼓励和保护人民的意愿和首创精神，从人民群众的实践创造与发展要求中完善政策主张，凝聚社会共识，寻求最大公约数，使全党全社会理解改革、支持改革、参与改革，形成推进改革的合力。同时，政府在改革中发挥好规划引导、政策支持、市场监管等方面的职能，为人民群众提供广阔的创新空间，激发全社会创造力和活力。
三、改革成效答卷由人民评判
改革作为推动社会形态变迁、促进生产力发展的关键环节，其成功与否的直接衡量标准，应聚焦于改革成果是否能够有效增进人民福祉、促进社会公平正义、激发社会创造活力。因此，改革的成果不仅要体现在经济增长、科技进步等硬指标上，更要体现在人民生活水平提高、社会公平正义增强等软指标上。这一评估过程，本质上是对改革践行“人民性”的深刻检验，即改革措施是否真正做到了以人民为中心，是否切实回应了人民群众对于美好生活的向往与追求。人民作为历史的创造者和社会发展的主体，其感受与评价是衡量改革成效的最可靠标尺，改革要让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感，让人民群众在共建共享发展中得到更多实实在在的利益。这要求我们在改革过程中要注重社会公平正义，确保改革成果更多更公平地惠及全体人民。要建立科学、公正、透明的评判机制，通过民意调查、第三方评估等方式，收集和反映人民群众对改革的看法和评价，根据民众的评判结果及时调整和优化改革举措，对于人民群众不满意的改革措施及时进行修正和完善，让人民群众真正成为改革成效的评判者。
习近平总书记指出，新的征程上必须紧紧依靠人民创造历史，站稳人民立场，践行以人民为中心的发展思想。在进一步全面深化改革、推进中国式现代化的过程中，必须始终坚持以人民为中心，将人民利益作为改革的出发点和落脚点，尊重人民意愿和首创精神，将改革成效的评判权交给人民。只有这样，改革才能不断增进人民福祉、促进人的全面发展，实现社会的和谐稳定与全面进步，使中国式现代化在改革开放中不断推进。
（作者单位：市委党校）
