许莉
政绩观是世界观、人生观、价值观在为政实践中的集中体现，正确政绩观是为政之德、从政之道、施政之要，深刻影响党和国家事业发展全局。习近平总书记深刻指出：“要树立正确政绩观，处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系，坚持底线思维，强化风险意识，自觉把新发展理念贯穿到经济社会发展全过程。”这一重要论述，立足新时代治国理政实践，运用马克思主义唯物辩证法，为党员干部践行初心使命、锚定政绩标尺、校准行动方向提供了根本遵循。
一、处理好稳和进的关系
习近平总书记指出：“为官一方，为政一时，当然要大胆开展工作，锐意进取，同时也要保持工作的稳定性和连续性。”“稳”和“进”是辩证统一、相辅相成的有机整体，二者不可偏废、更不能对立。“稳”是前提、是大局，是“进”的基础和保障，没有稳定的发展环境、扎实的工作基础、良好的社会秩序，盲目求进就会陷入急功近利、无序冒进，最终适得其反；“进”是方向、是动能，是“稳”的支撑和延续，没有积极进取、主动作为，一味求稳就会导致安于现状、不思进取，错失发展机遇、陷入发展停滞。
以“稳”筑牢发展根基，坚守干事底线。党员干部干事创业，要保持工作的稳定性和连续性，坚持一张蓝图绘到底，对党中央确定的战略部署、符合地方实际的发展规划、惠及民生的既定工作，一茬接着一茬干，杜绝朝令夕改、反复折腾。要强化底线思维，有效防范化解风险隐患，稳住经济基本盘、稳住社会大局、稳住民生预期，确保各项工作行稳致远。
以“进”激发内生动力，彰显担当作为。要牢牢把握高质量发展这个首要任务，找准“进”的切入点和发力点，聚焦科技创新、产业升级、改革开放、民生改善等关键领域主动担当、积极作为，以改革创新破解发展难题，以结构调整优化发展质态，以攻坚克难打开工作新局面。要摒弃“只求不出事、宁愿不做事”的躺平心态，在风险可控、务实可行的前提下大胆探索。
二、处理好立和破的关系
习近平总书记指出：“要坚持破和立的辩证统一，破立并举、先立后破，该立的积极主动立起来，该破的在立的基础上及时破，在破立统一中实现改革蹄疾步稳。”“立”与“破”是事物发展的对立统一体，是推动改革发展、完善治理体系的必然过程。新时代践行正确政绩观，推进各项事业改革创新，关键要厘清“立什么、破什么”，把握好“先立后破、不立不破”的原则。
明确“立”的方向，筑牢事业发展根基。要立高质量发展的鲜明导向，完整准确全面贯彻新发展理念，摒弃唯GDP论、重速度轻质量的错误观念；要立为民造福的根本宗旨，始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，把群众急难愁盼放在心头；要立系统施治的科学方法，统筹经济发展、生态保护、民生改善、社会治理等各项工作；要立实干担当的优良作风，弘扬求真务实、埋头苦干的精神，杜绝形式主义、官僚主义。
把握“破”的边界，扫清发展障碍桎梏。“破”是破除障碍、革除弊端，必须以“立”为前提、以民生为根本、以发展为导向。要坚决破除不符合新发展理念的思维定势和路径依赖，破除资源浪费、粗放发展、破坏生态的落后模式，破除重显绩轻潜绩、重短期轻长远的错误政绩导向，破除推诿扯皮、敷衍塞责、不作为乱作为的不良风气，破除层层加码、过度留痕、加重基层负担的形式主义问题。
三、处理好虚和实的关系
习近平总书记指出：“如果说务实是“决胜千里之外”的实践，那么务虚则是“运筹帷幄之中”的谋划，两者可谓并蒂之花、相辅相成。”“虚”与“实”辩证统一、缺一不可，深刻反映党员干部的党性修养、工作作风和政绩成色。“虚”主要指思想理论、理想信念、宗旨意识、工作思路等精神层面和顶层设计内容，是干事创业的方向指引；“实”主要指实践行动、具体举措、工作成效、民生实绩等实践层面内容，是政绩的最终体现。
强化“虚”的引领，筑牢思想根基。思想是行动的先导，正确政绩观首先源于科学的理论武装和坚定的党性修养。要深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会关于正确政绩观的重要论述，从思想深处解决好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”这一根本性问题。要加强党性锤炼，坚定理想信念，牢记初心使命，树立正确的权力观、地位观、利益观。要提升系统思维能力，科学谋划工作思路，为真抓实干提供坚强思想保障。
突出“实”的落点，创造过硬实绩。“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”一切政绩最终都要靠实践、实干、实效来检验。要坚决杜绝“重痕迹轻实绩、重口号轻行动、重形式轻效果”的虚浮作风，不搞花拳绣腿、不做表面文章、不搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”。要发扬钉钉子精神，对定下的事情一抓到底、久久为功，以看得见、摸得着的发展变化，以群众实实在在的获得感、幸福感、安全感，检验政绩的含金量。
四、处理好标和本的关系
习近平总书记指出：“既要着力治标又要注重治本”。治标与治本是辩证统一的工作方法，也是衡量政绩观是否正确的重要标尺。“标”是事物的表象、问题的外在表现，治标是快速应对、应急处置，解决当下突出问题；“本”是事物的本质、问题的根源所在，治本是源头治理、长效管控，破解深层次矛盾。只治标不治本，就会陷入“头痛医头、脚痛医脚”的被动局面，问题反复反弹、难以根除；只治本不治标，就会错失处置最佳时机，小问题演变成大矛盾、小隐患酿成大风险。
聚焦治标快速破题，及时化解突出矛盾。面对经济社会发展中的痛点、难点、堵点，面对群众反映强烈、社会高度关注的急难问题，必须坚持快速响应、果断处置、立行立改，以有力有效的治标举措稳定局面、回应关切。在安全生产、生态环保、民生保障、信访维稳、风险防范等领域，对显性问题、突发情况，要第一时间采取措施、限期整改到位，坚决防止问题扩散、矛盾激化，切实维护群众利益和社会稳定。通过精准治标，全面梳理问题表象、找准问题症结，为深化治本、源头治理奠定坚实基础。
着眼治本固本培元，健全长效治理机制。践行正确政绩观，不能满足于解决表面问题，更要深挖问题根源、完善制度机制，从根本上防范问题复发。要透过现象看本质，从思想认识、制度规则、责任体系、权力运行、工作作风等方面查找根源，针对性完善政策举措、健全制度规范、堵塞管理漏洞、补齐治理短板，实现“解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度”。推动高质量发展，既要解决短期增长、项目推进等具体问题，更要完善科技创新、产业升级、绿色转型等长效机制；保障民生福祉，既要解决群众当下实际困难，更要健全公共服务、社会保障、基层治理等长效体系，以制度治本确保工作成效长久稳固，让政绩既有当下成效，更有长远价值。
五、处理好近和远的关系
习近平总书记指出：“‘功成不必在我’并不是消极、怠政、不作为，而是要牢固树立正确政绩观，既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，既要做显功，也要做潜功，不计较个人功名，追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后真正的评价。”当前与长远、显绩与潜绩，是践行正确政绩观必须把握好的重大关系，体现的是历史耐心和责任担当。“近”是当下要办的实事、要解的难题、要见的成效，是群众最直接、最现实的需求；“远”是打基础、利长远、增后劲的工作，是事关事业持续发展、子孙后代福祉的长远大计。只顾眼前、不顾长远，是短视政绩观，必然透支未来、损害根本；只谈长远、不重当下，是空洞政绩观，必然脱离群众、错失根基。
立足当下抓实显绩，回应群众迫切需求。民生无小事，枝叶总关情。对群众在就业、教育、医疗、养老、住房等领域的急难愁盼，对区域发展、项目推进、风险防控中的紧迫任务，必须马上就办、真抓实干，以看得见、摸得着的变化回应群众期盼。群众的感受最直接、评价最真实，眼前事办不好，长远规划就失去民意基础；眼前事不落地，长远目标就会沦为空谈。唯有把每一步走实、把每件事办好，用心用情用力解决好群众身边的具体问题，才能积小胜为大胜，为长远发展蓄势赋能，让群众在当下就能感受到发展温度、共享发展成果。
着眼长远厚植潜绩，涵养历史耐心担当。不谋万世者，不足谋一时。党员干部要胸怀“功成不必在我、功成必定有我”的境界，保持战略定力与历史耐心，坚持一张蓝图绘到底、一茬接着一茬干。要聚焦科技创新、人才培育、生态保护、文化传承、基层治理等打基础、利长远的工作，甘于做铺垫之事、抓未成之业，不折腾、不反复、不短视，坚决杜绝寅吃卯粮、透支未来的短视行为。要正确处理发展与保护、效率与公平、活力与秩序的关系，多做有利于永续发展、共同富裕、社会和谐的长远之事，为子孙后代留下天蓝地绿水清的生态环境、公平普惠的公共服务、持续向好的发展空间，以经得起历史检验的潜绩，筑牢事业长远发展的坚实根基。
（作者单位：淮北市委党校）
