岳一伟

安徽省委十一届十次全会审议通过的《关于推进作风建设常态化长效化以优良作风保障高质量发展的意见》，是省委深入贯彻落实习近平总书记关于党的作风建设重要论述和考察安徽重要讲话精神的重大举措。这一重要文件从马克思主义执政党建设规律出发，深刻阐述了作风建设与高质量发展之间的内在联系，为我们从理论层面把握新质生产力培育的内在要求提供了重要遵循。

一、理论渊源：作风建设与新质生产力的内在联系

从马克思主义政治经济学视角来看，新质生产力作为创新起主导作用的先进生产力质态，其发展需要与之相适应的上层建筑。习近平总书记指出，新质生产力“由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生”，这一论断深刻揭示了生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的辩证统一关系。

作风建设作为上层建筑的重要组成部分，通过影响生产关系反作用于生产力发展。良好的作风能够优化创新环境、降低制度成本、激发市场活力，为新质生产力的孕育和成长提供沃土。反之，形式主义、官僚主义等作风问题则会扭曲资源配置，抑制创新活力，阻碍高质量发展进程。

从理论渊源来看，习近平经济思想中关于“坚持加强党对经济工作的全面领导”和“坚持以人民为中心的发展思想”等重要论述，为理解作风建设与新质生产力的关系提供了理论基础。党对经济工作的集中统一领导是我国经济发展的根本保证，而以人民为中心的发展思想则是我国经济发展的根本立场。

二、内在机理：作风建设影响新质生产力的作用路径

作风建设通过多重路径影响新质生产力发展。一方面，作风问题本质上是党性问题，关系人心向背，关系事业兴衰。优良作风能够增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，为新质生产力发展提供坚强政治保证。

另一方面，作风建设通过塑造创新文化影响新质生产力。创新文化是培育新质生产力的精神土壤，而作风则是创新文化的重要载体。严实作风能够营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围，激发全社会的创新活力。

与此同时，作风建设通过优化营商环境影响新质生产力发展。营商环境是新质生产力发展的重要外部条件，而作风状况直接决定着营商环境的优劣。优良作风能够推动构建亲清统一的新型政商关系，降低制度性交易成本，提高资源配置效率。

从马克思主义认识论角度来看，作风建设属于生产关系范畴，而新质生产力属于生产力范畴。生产关系必须适应生产力发展状况，这一基本原理要求我们通过改进作风来适应和推动新质生产力发展。

三、价值意蕴：作风建设的时代意义与政治内涵

加强作风建设对于培育新质生产力具有重要时代意义。从历史维度看，我们党始终高度重视作风建设，这是党的优良传统和政治优势。新时代背景下，作风建设被赋予新的时代内涵，成为推动高质量发展的重要保障。

从政治维度看，作风建设关乎党的执政基础和执政能力。新质生产力发展是关系国家发展全局的重大战略，需要强有力的政治引领和保障。通过作风建设提高党的领导水平和执政能力，能够为新质生产力发展提供坚强政治保证。

从实践维度看，作风建设具有鲜明的问题导向和实践取向。当前存在的形式主义、官僚主义等问题，严重制约着新质生产力发展。加强作风建设，必须坚持问题导向，着力破解影响新质生产力发展的体制机制障碍。

价值论视角下，作风建设体现了工具理性与价值理性的统一。一方面，作风建设作为推动新质生产力发展的重要手段；另一方面，作风建设本身也具有内在价值，体现着我们党的性质宗旨和初心使命。

四、实践向度：作风建设赋能新质生产力的路径选择

理论上把握作风建设与新质生产力的关系，最终要落实到实践层面。首先需要建立健全理论武装机制，坚持用党的创新理论武装头脑，引导党员干部深刻认识作风建设与新质生产力发展的内在联系。

其次要完善体制机制保障，通过制度建设固化作风建设成果。建立健全符合新质生产力发展要求的考核评价体系、容错纠错机制、监督问责机制等，形成推动新质生产力发展的制度合力。

再次要创新工作方法路径，探索作风建设赋能新质生产力的有效载体。运用系统思维、辩证思维、创新思维等方法，找准作风建设与新质生产力发展的结合点，增强工作的针对性和实效性。

从方法论角度，要坚持统筹兼顾、协调推进。作风建设与新质生产力发展涉及多方面关系，需要加强统筹协调，处理好顶层设计与基层探索、重点突破与整体推进、理论学习与实践创新等关系。

五、未来展望：作风建设与新质生产力协同发展的前景

展望未来，作风建设与新质生产力发展将呈现深度融合、协同共进的发展趋势。一方面，随着新质生产力的快速发展，对作风建设提出新的更高要求；另一方面，作风建设的深入推进，将为新质生产力发展创造更好环境和条件。

从发展维度看，需要坚持守正创新、与时俱进。既要继承发扬党的优良传统作风，又要根据新质生产力发展要求不断创新作风建设的思路举措，增强时代性和针对性。

从系统维度看，需要加强整体谋划、系统推进。作风建设与新质生产力发展都是系统工程，需要加强顶层设计，健全工作机制，形成各方面协调联动、共同推进的良好格局。

价值追求上，要坚持以人民为中心的发展思想。无论是作风建设还是新质生产力发展，最终目的都是为了满足人民日益增长的美好生活需要，这是我们必须坚持的根本价值取向。

作风建设与新质生产力发展具有内在统一性，二者统一于中国特色社会主义伟大实践，统一于以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的历史进程。我们要深刻把握其中的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑，以严实作风涵养创新生态，提高理论站位，深化规律认识，强化实践担当，将作风建设成果转化为推动新质生产力发展的实际成效，为全面建设现代化美好安徽贡献智慧和力量。

（作者单位：皖北煤电集团公司审计部）