市数据资源管理局

为进一步提升政务服务标准化、智能化、高效化、便利化水平，近日，市数据资源管理局赴浙江诸暨市考察学习政务服务办公室改革、大厅运行管理、优化营商环境等经验做法，并提出对策建议。

一、外地做法

（一）深化增值政务改革。诸暨市围绕营商环境优化提升“一号改革工程”，谋划“十大增值服务项目”实施方案，打造“越满意·诸事好办”服务品牌。搭建“越快兑”产业政策兑现2.0平台，涵盖“5+4”稳进提质政策及集成电路、科技、金融等十大类产业政策，数量总计超千项。出台《关于进一步加强镇村两级便民服务平台现场管理的实施方案》，实施基层政务服务平台标准化、规范化建设。强化镇级24小时政务服务自助区建设，开展“政银企社”合作，借助银行网点人员力量，对接政务2.0事项，实现服务事项自助办。制作联办体验式宣传小视频，大力宣传自助办理的便利度。目前工行、邮政、农商行各网点累计办件1400余件，提供政务咨询2200余次。

（二）优化涉企审批服务。涉企审批“快办”。出台《诸暨市市场主体歇业备案实施意见（试行）》，创新“容缺受理+信用承诺”服务模式，落实“一日办、零成本”、证照分离等改革举措，完善市场准入、准营、退出服务机制。现已实现102项涉企经营许可事项实行“证照分离”，服务企业9458家、节省开办费用约316万元。专项服务“快达”。在市镇两级服务中心设立涉企事项办理专窗，开通涉企服务专线，组建由资源规划、环保、不动产、税务等部门15名业务骨干组成的涉企服务专班，印发“服务企业联系卡”，建立服务企业群，为企业提供从项目申报至竣工验收“全流程”服务。就近办事“快享”。建设经济开发区行政服务中心，整合商事登记、投资项目审批、不动产登记、税务等872项涉企事项，推动社保、医保、个体工商户营业执照登记（含开业、变更、注销）等281项事项向村级（社区）延伸。截至目前，个体工商户营业执照登记业务共覆盖69个村居（社区），设立银行网点代办点105个，102个事项实现“政银企社”联动可办。

（三）提升智慧政务管理。诸暨市全力打造智慧政务大厅，建设诸暨政务服务智治平台，强化政务服务无感监测功能，动态管理窗口人员服务情况，数字化展示服务效能。在“浙里办”APP开发上线“诸事小灵通”应用，全面集成全市535个基层办事网点、2306项差异化可办事项清单，分析展示周边2公里内办事网点及可办事项信息，打造“政务地图”。整合公安、医保、人社等部门事项类别、办理要求、相关政策等信息，上线“范小蠡”AI问答智能助手，为企业群众提供在线咨询解答服务，已累计汇聚政策信息1513条，开展智能问答5724次。

二、对策建议

（一）做优窗口服务。加强政务服务中心建设，推动游离在外的事项集中进驻，真正实现“两集中两到位”。合理设置综合窗口，建立“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件、快递免费送达”政务服务模式，变“一事跑多窗”为“一窗办多事”。优化前置服务，聚焦企业、群众在办事申报时遇到的政策理解、材料准备、表单填写等问题，通过线上线下多渠道提供申报辅导，提供全程帮办代办服务。强化窗口人员管理，定期开展审批服务培训，提升窗口工作人员综合素质。严格落实“到岗即服务”“办完再下班”“兜底办”“上门暖心办”“周末预约办”等制度措施。

（二）强化数字赋能。运用数字化技术、数字化思维和数字化认知撬动营商环境各领域各方面，打造极简政务服务模式。立足全市推进城市大脑、一体化数据基础平台、“三端”能力提升等重点工作，结合全省推进一体化政务服务办理平台建设，推进安徽政务服务网淮北分厅系统进行功能升级，强化政务数据共享应用，推动电子证照制作使用，提升系统数据调用核验能力。加强顶层设计和统筹，在市级层面建立数据资源全生命周期协调机制和数据贯通共享联席会议制度，推进开放数据对接，实现数据贯通共享，推进数据融合在政务服务审批方面的创新应用，提高政务服务质效。

（三）创新服务方式。聚焦个人、法人全生命周期服务，切实打造“一件事”服务套餐，优化安徽政务服务网淮北分厅“一件事一次办”专区，有效建成市“一件事一次办”事项办理系统，支撑跨部门、跨层级的多个联办事项“一表申请、一套材料、一端受理、一网办理”。加强“政银合作”，推动政务服务身边办，优化整合服务大厅“一站式”功能，依托银行网点智能柜机，接入政务服务自助事项，扩展服务覆盖范围，将政务“窗口”延伸至银行网点，实现更多事项就近自助办理。梳理增加“免申即享”政策，提高部门服务企业的“店小二”意识，对标先进地区，合规、合法推进“免申即享”事项兑现，确保“免申即享”落地落实。