市乡村振兴局局长 赵先贺
我市这十年脱贫攻坚和衔接推进乡村振兴有关情况的简要介绍：
一、凝心聚力、攻坚克难，交出了一份高质量的脱贫答卷
党的十八大以来，淮北市委、市政府及全市广大党员干部深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，上下同心、尽锐出战，举全市之力攻克了一个又一个贫困难题，决战脱贫攻坚取得全面胜利。
一是绝对贫困彻底解决。3.52万贫困人口全部脱贫，22个贫困村全部出列。聚焦“两不愁三保障”及饮水安全，义务教育阶段学生失学辍学现象彻底消除，贫困家庭全部纳入综合医保政策体系，家庭医生签约14.5万人次，紧密型县域医共体建设走在全省前列，贫困群众看病有了“医靠”。改造农村危房6513户，贫困群众住房安全得到保障。115个行政村、40.67万农户饮水安全问题彻底解决，喝上了“放心水”。
二是脱贫群众持续增收。持续加大产业、就业、小额信贷、光伏扶贫等帮扶力度，全力拓宽增收渠道，贫困人口年人均纯收入由2014年的2368元增长到2020年的11541元，增长近4倍，脱贫群众生产生活条件大幅改善。
三是乡村面貌显著改善。统筹贫困村与非贫困村协同发展，各级财政累计投入扶贫资金12.43亿元，其中市本级财政投入7.55亿元，年均增幅达39%。持续加强“双基”建设，建成农村公路1710公里，濉溪县所有村实现“村村通”，城镇公交通行率达100%，村庄动力电、4G网络实现全覆盖，教育、医疗、文化等基本公共服务设施不断完善，农村人居环境面貌焕然一新。
四是基层治理全面提升。创新推出“一组一会”党建引领基层治理模式，全市调整设置党组织2269个、组建理事会2285个，建立“党群连心站”“党群微家”等议事载体，发动多方力量共同参与基层治理，走出了一条乡村自治、法治、德治融合的善治新路子。
五是帮扶工作有力有效。建立健全帮扶工作机制，22个驻村工作队、205名村扶贫专干、5200余名帮扶干部履行帮扶责任，把心血和汗水洒向千家万户，以自己的“辛苦指数”换贫困群众的“幸福指数”，党群、干群关系得到极大巩固。纵深推进“民企帮村”行动，212家民营企业投入资金5126万元，惠及贫困户2632户7545人。
二、压实责任、守牢底线，巩固拓展脱贫攻坚成果取得明显成效
脱贫攻坚取得全面胜利后，我市把巩固拓展脱贫攻坚成果作为头等大事和重要政治任务，严格落实“四个不摘”要求，在执行好中央、省政策的基础上，对现有的帮扶政策进行优化调整，继续精准施策，压紧压实责任、强化动态监测，牢牢守住不发生规模性返贫底线。
一是责任压得更实。落实“市县乡抓落实、工作到村到组、帮扶到户到人”工作机制，市级领导带头联系帮扶镇村和贫困群众，深入一线督导调研，指导推动县（区）镇村三级责任落实。成立巩固拓展脱贫攻坚成果专项小组，明确17家部门为成员单位，形成巩固深化“三保障”和饮水安全成果的合力。
二是底线守得更牢。印发《关于进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制的通知》，在全市优化设置村组网格4773个、遴选网格员4774人，聚焦9类重点人群和特殊群体，常态化动态监测排查，及时将有返贫致贫风险的农户识别为监测对象。2021年以来，累计识别监测对象1250户3483人，全部落实针对性帮扶措施，519户1316人已稳定消除风险，全市未出现返贫致贫情况。
三是增收底气更足。强化产业帮扶，完善联农带农富农利益联结机制，32个特色产业扶贫园区带动6777户脱贫户增收。多措并举促进脱贫人口就地就近就业，今年以来实现脱贫人口、监测对象务工就业15698人，其中乡村公益性岗位安置符合条件的脱贫人口、监测对象5506人。强化兜底保障，今年1-8月累计保障农村低保对象28.16万人次、支出资金1.36亿元。
三、乘势而上、接续奋斗，衔接推进乡村振兴步伐加快
面对“三农”工作进入重心转移、职能转换的新阶段，我市认真贯彻落实中央和省各项部署要求，把工作对象转向所有农民，工作任务转向乡村“五大振兴”，工作举措转向促进发展，接续推动脱贫地区全面发展和乡村全面振兴。
一是全面推进“五类衔接”。出台有效衔接实施意见，推进政策、工作、要素、队伍、考核等“五类衔接”。研究出台46项衔接配套政策，将濉溪县、相山区、杜集区、烈山区按先行示范区、正常推进区进行分类，梯度推进乡村振兴。
二是全面推进“五大帮扶”。出台“五大帮扶”工作实施方案，29位市级领导联系帮扶29个村、29户困难群众。110家市直、驻淮单位继续对口定点帮扶108个村。选派第八批驻村干部117人、组建驻村工作队29个接续开展驻村帮扶。组织104家民营企业深度参与“万企兴万村”行动，广泛凝聚帮扶合力。
三是全面推进“五大振兴”。强化五级书记抓乡村振兴，成立市委实施乡村振兴战略领导小组，实行“双组长”制，设立“五大振兴”专项小组，统筹组织实施产业振兴、文化振兴、人才振兴、生态振兴、组织振兴工作。出台“两强一增”五年行动方案，稳步促进农民增收。创新开展党支部引领合作社试点工作，50万元以上村集体经济强村达到24个,同比增长41.86%。2022年上半年，全市农村居民可支配收入10630元，同比增长5%，在皖北六市中排名第二。
过去这十年，是淮北市贫困群众受益最多的十年，是乡村面貌变化最大的十年，为全面推进乡村振兴奠定了坚实基础。下步工作中，我们将深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和考察安徽重要讲话指示精神，认真落实中央和省各项决策部署，以更充足的干劲、更务实的作风、更有力的举措，推动脱贫成果更加稳固、成效更可持续，加快推进乡村全面振兴，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
