■ 记者　朱冬　通讯员　王辉

今年以来，我市以强化源头治理为着力点，以构建长效机制为突破口，以解决欠薪问题为总目标，推进根治拖欠农民工工资工作取得实质性成果。截至今年6月份，全市共检查用人单位435个，排查欠薪隐患52个，帮助4057名农民工发放被拖欠工资6146万元。

构建防治欠薪“保障网”

近年来，市委、市政府高度重视根治拖欠农民工工资工作，围绕实现根治欠薪总目标，坚持综合施策、标本兼治，有效维护农民工权益，不断提升农民工的获得感、归属感、幸福感。

我市建立市级政府负总责、县区政府具体负责、责任部门各负其责的工作机制。形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、成员单位合力抓，齐抓共管、全市“一盘棋”的工作格局。

各县区政府、园区管委会落实属地责任，负责辖区内所有工程项目的拖欠农民工工资问题和制度落实。市人社局、住建局、交通局、水务局、公安局等相关职能部门协同治理，形成合力，开展根治欠薪专项行动，不仅从末端追讨，还从源头治理、中游把控等方面入手，向那些正在拖欠或有苗头拖欠农民工工资的用人单位果断“亮剑”。其中，市人社局加强对拖欠农民工工资案件的查处，做好农民工工资保证金的缴存管理工作；市住建局、交通局、水务局等部门履行行业监管职责，加强对在建项目工程款支付担保、按月拨付人工费用、农民工实名制、农民工工资专用账户、总包代发工资、维权信息公示等制度规定的督促检查和监管，确保制度落实到位，并及时处理欠薪问题。2021年12月在市住建局建筑工程管理处增加内设机构“农民工维权办公室”，专门负责建筑领域保障农民工工资支付工作；市公安局、法院、检察院、信访、城管执法等其他成员单位各司其职，共同做好根治欠薪工作。

建立健全机制“长治理”

根治欠薪，健全长效机制是关键。市人社局、市住建局、市交通局、市水务局四部门联合印发了贯彻落实《保障农民工工资支付条例》规范化管理指导手册，统一规范全市在建项目农民工工资专用账户、实名制管理、总包代发工资、工资保证金、工程款支付担保、维权信息公示等制度落实，加强在建项目日常管理。目前，全市累计录入农民工实名制信息15.78万人，开设农民工工资专用账户112个，86个项目按规定实行维权信息公示制度。今年以来，工资专户累计发放7.1万人次，劳动报酬7.51亿元。

2022年3月份，市住建局印发《建立健全建设领域保障农民工工资支付长效机制》，细化农民工实名管理、工资专户等7项制度落实政策，强化内部协同、过程管控等5项监管措施。4月份，市人社局、市住建局等5部门制定《拖欠农民工工资问题分类处理工作指引》，工程行业主管部门及时受理欠薪线索，对“三包一挂”的项目移送城管执法部门查处；对查实的欠薪案件经责令改正拒不改正的，移送人社部门立案查处。5月份，市人社局、市检察院加强“府检联动”制定出台《关于建立淮北市保障农民工工资支付检察监督与劳动保障监察协作机制的意见》，签订农民工维权联动合作协议，解决了农民工起诉难、欠薪案件移交难的问题，促进欠薪案件快审快裁快执，该项工作被最高检全文刊载向全国推广。

撑起农民工“保护伞”

如何畅通维权渠道，让根治欠薪政策入脑入心，教农民工在权益受到侵犯时及时维护自己的合法权益？市人社局等相关部门建立“线上线下”劳动保障举报投诉维权机制，开通并广泛宣传便民热线12333、劳动监察举报投诉电话、行业主管部门举报投诉电话，畅通市人社局门户网站、市劳动监察支队电子邮箱、“根治欠薪线索反映平台”等举报投诉渠道，严格落实24小时值班制度，最大限度为农民工维权提供便利。

市人社局等相关部门在全市范围持续开展多轮次专项执法活动，积极营造不想欠、不敢欠、不能欠的良好氛围，截至今年6月份，共检查用人单位435个，排查欠薪隐患52个，全部实施领导包案、挂牌督办（其中10个重难点欠薪案件市领导带头包案化解）。去年以来，全市未发生一起因欠薪引发的重大群体性事件和极端事件。

我市加大对欠薪违法行为查处力度。今年以来，市、县区人社部门共立案查处拖欠农民工工资案件52件，移送公安机关涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件15件，发布两期拖欠农民工工资“黑名单”、公布重大劳动保障违法案件16件。市住建局将拖欠工资（人工费）的14家建设单位、11家总包单位和5名个人纳入行业监管不良信用记录并在全市通报，形成有力震慑和有效警示。