李 梅
今年换届以来，相山区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实中央及省委、市委、区委人大工作会议精神和各项决策部署，把深化代表工作“2121”工程作为人大代表履职的主抓手，加强督查指导，完善体制机制，在创新中发展、在发展中创新，持续丰富新时代人大代表工作实践。
立足于“学”，提升素养增能力。政治理论“首先学”。坚持把学习好、宣传好、贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会精神作为重大政治责任，将其列为代表学习的必修课程，有计划地深入系统学习，力求理解深刻、领悟到位，不断提升代表政治站位、强化代表政治意识。业务知识“重点学”。举办区十二届人大代表培训班，就习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，特别是习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述，《宪法》《组织法》《代表法》《监督法》和相山区情进行专题辅导，针对代表如何执行职务、发挥作用进行培训，持续夯实代表履职基础。实践经验“干中学”。落实代表轮流列席常委会会议制度，多次组织代表参与执法检查、视察调研活动。坚持每有活动必先学习，在视察调研、执法检查等活动之前，发放相关背景资料或法律法规读本，让代表认真阅读学习，在实践中提升履职能力。如在开展《优化营商环境条例》执法检查前，邀请专家进行《优化营商环境条例》专题培训，增强对相关法律法规的理解，吃透法律法规精神，准确把握精神实质，掌握执法检查的重点、程序和要求，为顺利开展执法检查打下了良好的基础。
立足于“建”，搭好平台供履职。建好“六有”平台。按照就近就地、资源共享、便于活动的原则，加强镇街人大代表活动室建设，做到“有组织、有场地、有设施、有制度、有资料、有记录”，搭建起长期稳定的人大代表联系人民群众平台。联通“网络”平台。相南街道人大工委通过建立“社区网格微信群”“网上代表联络群”等线上平台，实现人大代表移动履职、与人民群众实时互动，做到了联系“总在线”、履职“不打烊”。构筑“创意”平台。东山街道人大工委打造“聚心茶馆”，以“茶”为媒，说理解事，化解民忧，将群众的急难愁盼蒸腾在袅袅茶雾中；开设“办公晨摊”，组织代表在朝阳菜市场旁现场“讲”政策、“收”民意、“解”民忧。渠沟镇人大代表们将“爱心服务点”设在了午收夏种现场，“问”民需、“讲”农技、“联”农机，助力午收夏种。
立足于“质”，履职尽责重实效。聚焦省人大常委会“聚民意 惠民生”行动部署要求，深入推进人大代表工作“2121”工程，在区人大代表和代表小组中组织开展“5+4”主题活动，打造“收集+研处+办理+反馈+评价”闭环工作链条，收集社情民意、梳理分析问题、协调联动解决，着力办好人民群众牵肠挂肚的民生大事、做好人民群众天天有感的关键小事。定期活动重“约定”。每月5日、25日，定期开展“代表进社区”“固定接待日”活动，请居民“进屋说事、收集民意、共商发展”。专项活动重“走近”。开展“送政策、访民情、办好事”上门走访活动，深入企业“送政策”、联系群众“访民情”、用心用情“办好事”，将助企纾困帮扶政策送进企业，将暖民心行动方案送到居民家中，将社情民意收集上来、集中交办，帮助企业和居民解决“疑难困惑”。线上活动重“常在”。利用网络全时段的便利性，人大代表通过“社区网格微信群”“网上代表联络群”等线上平台，实时收集社情民意，及时给予答疑解惑。将联系群众的窗口延伸到“田间地头、公园广场、厂矿庭院、市场周边、居民家中、网络空间”，做到了“线上+线下”全天候收集社情民意，全方位“便民服务、助民解难”，方便了群众生活，得到了居民认可。闭环办理重“质量”。对收集到的社情民意“分类管理、分级办理”，实行镇街人大和区人大常委会代表联络室分类分级、区人大常委会相关委室交办督办、承办单位组建专班限期办理，做到了“随交、随办、随督办”，形成“环环相扣、各司其责、协力推进”的工作体系，做到了“马上办”“限时办”，扎实办好各类意见建议。及时反馈重“实效”。设立代表意见建议办理情况清单和代表意见建议答复承诺解决事项清单。承办单位按照时限要求及时向代表和交办单位反馈意见建议的办理结果。代表采取书面、电话、微信等“点对点”的形式，或者以代表小组召开情况通报会“面对面”的形式，“线上+线下”相结合及时将办理情况回复群众，同时邀请群众对办理结果进行满意度评价，保障群众知情权，提升群众满意度和幸福感，使“聚民意 惠民生”行动成果真正落实到“暖民心”上。
立足于“效”，建章立制促履职。严格执行《相山区人民代表大会代表履职考核办法（试行）》《相山区人大代表履职量化标准》等制度，为代表履职“立标定规”。明确履职内容。将代表履职考核内容分为出席大会、加强学习、代表活动、联系群众、述职活动、亮明身份六个方面，使代表履职有了“硬指标”。量化履职标准。对代表履职行为进行量化评分，作为代表年底终评依据，评定结论分为优秀、称职、基本称职、不称职4档，做到一年一审一公开。注重结果运用。把年底终评结论作为换届代表连任的一项重要依据，激励代表积极履职，为践行全过程人民民主、推进新时代人大工作发挥代表应有作用。
