杜集区朔里镇人大主席团

2020年以来，杜集区朔里镇人大深入践行以人民为中心的发展思想，创新实践，主动作为，积极推行民生实事项目人大代表票决制试点工作。朔里镇建立健全“党委领导、人大主导、政府实施、代表票决、群众参与”的工作机制，由过去“政府部门自己定自己办”转变为“群众提、代表决、政府办、人大评”，实现了政府决策与群众需求的精准对接、高度融合，连通了党委政府决策与人民当家作主的桥梁，成为朔里基层民主政治建设的生动实践，为助推高质量发展、增进民生福祉贡献了人大智慧和力量。2021年，朔里镇共征集民生实事项目14个，形成民生实事候选项目4个，经人大代表票决实施了镇垃圾中转站提升改造、沈集土地复垦道路修复、朔北污水管网提升3项民生实事项目。2022年共征集到民生实事项目12个，形成了民生实事候选项目5个，经票决确定矿社区幸福村健身广场项目、朔北社区东部巷道硬化工程项目、葛塘中心校西侧道路路面硬化工程项目、徐楼村岳庄巷道硬化工程项目4个项目为镇2022年民生实事项目。

一、坚持党的领导，健全组织体系和机制，形成工作合力

党委重视，成立组织。为切实加强对民生实事项目人大代表票决制工作的组织领导与统筹协调，稳步实施和规范推进民生实事项目人大代表票决制工作，镇党委高度重视，成立了由镇党委书记任组长，镇人大主席、镇长为第一副组长、其他班子成员为副组长，各相关部门负责人为成员的朔里镇民生实事项目人大代表票决制工作领导小组,扎实推动该项工作。

精心谋划，部署推动。镇人大先后两次赴外地学习先进经验，借他山之石琢己之玉，广泛征求意见建议，结合工作实际，及时制定出台《朔里镇民生实事项目人大代表票决制工作方案》。2020年11月10日，镇十届人大八次会议上通过《朔里镇民生实事项目人大代表票决制实施办法》，对候选项目征集和确定、票决程序和办法、监督方式和方法作了明确规定，将票决制依法纳入镇人代会议程，健全工作制度，细化操作流程，确保票决制工作有章可循、有据可依。

二、强举措、善作为，彰显人大使命担当

镇人大紧紧围绕镇党委中心工作、紧贴民生，积极履职、主动作为，从严从实做好民生实事项目的征集初定和审议票决，推动了基层民主政治建设的创新实践。

贴民生、体民意，多渠道征集。为倾听群众呼声，充分了解民意，2020年11月及2021年11月，镇政府分别发布《关于公开征集民生实事项目的通告》，公开征集民生实事项目。一是向社会公开征集。在各村居张贴公告，动员社会各界人士积极参与并提出意见。二是向各级人大代表公开征集。采取召开人大代表座谈会、视察调研、接待选民等多种形式，面对面收集代表的意见和建议。三是走访联系征集。通过主席团成员联系人大代表、人大代表联系选民的“双联系”活动，公开征集群众建议。

科学会审，确定候选项目。镇人大与镇政府建立了会商机制，多次召开镇人大和镇政府领导及相关单位负责同志参加的民生实事初选项目联席会，针对征集到的项目，反复沟通协调，逐项目分析。综合研判后，审议初定民生实事项目。联席会后再次征求意见，对初选项目认真分析研判，先后经镇长办公会、镇人大主席团会、镇党委会三会审议，最终确定民生实事候选项目并决定提交镇人代会交给人大代表进行票决。由于前期工作扎实有效，确定的候选项目社会关注度高、覆盖面宽，代表和群众认可度高，真正实现了党委政府为民办实事与群众“急难愁盼”的精准对接。

严密组织实施，有序审议票决。在镇人代会上，镇政府严格按照《朔里镇民生实事项目人大代表票决制实施办法（试行）》规定，向大会报告民生实事候选项目征集过程、主要内容、资金来源等情况。与会代表充分酝酿审议，采取无记名投票方式，对候选项目差额表决，按照得票数多少确定民生实事项目，现场公布票决结果，并以大会公告的形式及时向社会公布。

三、强监督、抓落实，确保项目落地落实

主动作为，落实到位。镇人代会后，镇政府下发了《关于做好民生实事项目的通知》。各责任单位成立工作专班，制定项目建设计划书，确定分管领导、牵头单位、责任单位和责任人，明晰目标任务和完成时限，积极协调解决土地、资金、人员等问题，加快项目建设进度，确保民生实事有序推进、如期完成。

完善制度机制，强化项目监督。镇党委将票决项目纳入年度监督工作计划，成立监督领导小组，建立了项目有小组、每月有报告、季度有检查、半年有督查、年终有测评的“五有”监督机制。每个项目由分管领导牵头，责任部门具体负责，各项目责任单位每月书面报告项目进展情况。同时，注重发挥代表履职平台作用，组织代表对民生实事项目进展情况进行季度检查和半年督查，参与民生实事项目监督检查，激发代表履职热情，发挥代表监督作用，当好民生项目的助推者。2021年实施民生实事项目3个，完成3个；2022年民生实事项目实施4个，截至5月中旬，三个项目已竣工，一个均正在施工。

坚持审议评议，确保项目满意度。2022年1月23日，镇十一届人大一次会议上，镇政府作了2021年民生实事项目完成情况报告及2022年民生实事项目形成情况报告，并进行审议，同时对2021年民生实事项目完成情况进行满意度测评，满意率100%。