烈山区烈山镇人大主席团
2021年，烈山区烈山镇被列为烈山区“民生实事人大代表票决制”工作试点镇。为切实做好该项试点工作，解决群众最关心、最迫切的民生需求，实现政府工作“为民做主”向“由民做主”的转变，烈山镇党委、人大、政府高度重视，集中民智、顺应民意，圆满完成了试点任务。
一、坚持高位推动，加强领导，确保民生实事“不打折”
烈山镇党委高度重视，一是召开党政联席会，研究制定《2021年镇民生实事项目征集、初审、确定工作实施方案》，明确民生实事项目的征集、初审、确定等工作任务和完成时限，成立以镇党委书记为组长的烈山镇民生实事项目人大代表票决制工作领导小组，以镇政府常务副镇长为组长的烈山镇2021年民生实事项目征集工作领导小组，切实加强组织领导，明确责任分工，压实工作责任。二是镇人大主席带领调研团队，赴濉溪县刘桥镇开展调研学习，在充分学习借鉴外地经验的基础上，结合烈山镇实际，起草了《烈山镇民生实事项目人大代表票决制实施办法（试行）》。经党委同意后列入镇十届人大八次会议议程，实施办法中主要对项目的征集和形成、审议和票决、监督和评估作了明确规定，落实镇人大和政府的工作责任。
二、坚持广开言路、体察民情，确保实事项目“选得准”
一是深刻把握项目征集是推行代表票决制的基础，烈山镇政府作为项目征集主体，首先是制定征集办法，明确征集原则、征集项目的边界范围、征集的主要对象和方式、征集要求、征集程序等，采取多种有效征集方式，广泛听取人大代表和人民群众的意见，切实提高人民群众的参与度。二是共征集到各类民生实事项目14个，对征集到的项目汇集整理，把握“社会呼声高、政府可执行、人大可监督”的大方向，按照急需先选、成熟先选、好中选优的原则进行初选。召开会议由文旅行业专家、人大代表和部分群众代表组成的讨论研讨会，把握好“宜精不宜多、就急不就远、尽力不吃力”的基本方向。以民生类公共事业项目为主，突出重点，区分轻重缓急，根据群众需求，不搞面面俱到，也不搞撒胡椒面，筛选出群众最急需、最紧迫、最现实的民生项目。最终通过逐项分析、充分酝酿、民主协商、缜密筛选，按照不低于10%的比例确定6项民生实事正式候选项目，交人大主席团决定后提交镇十届人大九次会议表决。
三、坚持票决制度，激发活力，确保实事项目“民做主”
一是加大代表票决制的宣传力度，发放1000份民生实事票决制宣传单、悬挂30条宣传横幅，大力推行代表票决制工作的重要意义、典型做法，切实提高代表票决制在人民群众当中的知晓率和参与度，为推进代表票决制工作营造良好舆论氛围。二是制定《烈山镇民生实事项目建设计划书》，明确了6个项目的建设内容、投资额度、时间节点和具体责任人等内容。在镇十届人大九次会议上，就初步候选项目形成过程和每个项目的具体情况在大会上作说明，并书面印发全体代表。在项目票决环节，始终坚持依法依规，突出体现民意，规范有序操作，坚持不带任何意图，项目排序随机，完全由代表自主选择，票决结果当场公开，顺利选出5个民生实事项目，并由大会主席团发布公告，充分体现了票决民主。经过票决选出的项目分别为：1.龙脊山停车场项目；2.南庄至榴园防火步道绿化项目；3.南庄健身广场及团结桥两侧绿化项目；4.龙脊山公厕和广场项目；5.明清石榴园基础设施提升工程。
四、坚持定期督查、经常问效，确保实事项目“落得实”
一是按照属地原则安排人大代表作为项目联系代表，紧盯重点难点任务。镇人大对项目进行日常监督，常态化开展人大代表对项目进行实地视察和专项督查10余次，听取政府分管领导关于项目建设情况的汇报，下发督查通报4次。通过定期听取汇报、基层调研督导、实地回访、满意度测评等举措，加大协调推进、督查问效和跟踪落实力度，并提出合理化建议，及时督促进度，全力推动，确保民生实事项目不做虚功、落到实处。二是加快项目推进，积极探索建立长效机制。坚持台账管理、跟踪督办、现场指导、定期通报等制度，对进度滞后的项目和存在的问题进行专项督查。主动协调解决实事项目推进中存在的困难，抢时间、抢进度、保质量、保安全，确保实事项目顺利完成。如，针对南庄健身广场及团结桥两侧绿化在施工过程中出现的拆迁难问题，人大办带领南庄村“两委”干部和南庄驻地的区、镇人大代表实地调查民情，积极向镇政府拿出征收工作意见，妥善化解征收问题。
五、坚持代表评议、公开透明，确保实事项目“满意多”
为加强民生实事项目的实施和全过程监督，确保民生实事真正落实落地，对票决出的5个民生实事项目，分别建立监督小组，由镇人大办公室领导牵头、镇直相关部门具体负责、相关代表全程参与，一对一开展监督。项目实施后，建设责任单位定期向人大报告进展情况，监督小组每季度开展1次督查，形成监督情况通报向政府反馈。镇人大办2021年12月16日组织部分人大代表集中视察，听取项目完成情况汇报，并进行了预评估。2022年初，在镇十一届人大一次会议上，提请大会审议项目完成情况的报告，并开展满意度测评，实现“年初问选题、年中问进度、年底问效果”的票决制工作“闭环”。
