编者按：

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。5年来，烈山区上下在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，凝心聚力、真抓实干，政治、经济、文化、社会和生态文明建设取得了长足发展，特色亮点纷呈，成果丰硕喜人。

回眸精彩，感怀发展，汲取力量，勠力前行。为记录全区经济社会发展史上的精彩华章，从今日起，推出“辉煌‘十三五’ 建设新烈山”专栏，全方位、多角度反映“十三五”期间全区经济社会发展取得的重大成就和经验，展现百姓实实在在的获得感、幸福感、安全感……

■ 通讯员　何波　邓亚萍

登上天街，树木葱茏花团锦簇；泛波南湖，湖光山色尽潋滟；漫步榴园，阵阵果香扑面而来；走进企业，节能减排成为共识……“十三五”以来特别是今年以来，烈山区全面贯彻落实中央和省市关于生态文明建设的决策部署，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，奋力攻坚、全力克难，确保在决胜全面建成小康社会目标实现之际，高标准高质量打赢污染防治攻坚收官战。

坚持问题导向，更大力度推进污染防治攻坚

让天变蓝。烈山区承担着全市70%的火电装机容量任务，加上东面环山、污染物不易扩散的特殊地理位置，烈山一直面临着大气污染治理难题。为实现大气考核市定目标任务，增强人民群众的蓝天幸福感，烈山区深入推进“蓝天保卫战三年行动计划”，布设空气自动监控微观站点42个，实时掌控、靶向治理，先后实施16次攻坚行动，完成48家企业VOCs 综合治理，全部淘汰35蒸吨以下各类燃煤设施，严格落实工地、道路等扬尘管控举措，秸秆禁烧连续5年实现“零火点”。

让山变绿。占全区土地面积22.4%、全市山场面积65%的13万余亩石质荒山，由于以往的过度性开发，许多山场破坏严重。烈山区痛定思痛、警钟长鸣，把矿山生态环境保护和修复工作摆上突出位置，全力当好生态卫士。对易盗采的84处宕口严格实施“五个一”包保巡查机制，全天候、全方位监管，累计取缔非法石料场46家，查处非法采矿案件30余起，非法采石得到全面遏制。制定全区矿山环境修复治理计划，累计投入资金3.74亿元，先后完成烈山、卧牛山等20个地质环境治理项目，修复面积7530亩，太山头、蒋疃等5个计划年底前竣工验收。现在建成的天街景区，就是破损山体修复治理的生态示范样板，与南湖形成了山水一体的自然景观。

让水变清。作为全市水系最密、水库最多、水资源保护任务最重的区，烈山以“河（湖）长制”为抓手，全力打好河湖保护攻坚战。将全区8条河道、53条大中沟计580.71千米和4个湖泊、4座水库、3个塘坝计11.94平方千米全部纳入“河（湖）长制”范围，开展河（湖）“清四乱”“洗河”等各类专项行动，整改入河排污口16个、清理乱建乱占130余处、清运垃圾万余吨，水质稳步改善，新北沱河考核断面已连续三个月稳定实现达标。先后投入1.36亿元实施了萧滩新河、闸河下段等重点中小河流治理，闸河上段、新北沱河、化家湖综合治理等一批事关长远的重大项目开工建设。

注重源头治理，着力构建绿色产业体系

改造升级传统产业。烈山曾因陶瓷、水泥等产业而闻名。但为根治污染难题，烈山区以壮士断腕、刮骨疗伤的决心，承受工业产值下滑、财政税收减少之痛，5年间淘汰退出50余家老旧产能。同时，抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，加快传统产业转型升级。平山电厂新型高效洁净煤发电机组等一批重点技改项目顺利推进，全区煤电企业各项环保指标均低于国家超低排放标准，节约标准煤30万吨/年，烈山经济开发区获批省级绿色发展园区循环化改造试点。

培育壮大新兴产业。紧紧围绕电子信息、高端制造、绿色建材三大产业，以融入长三角一体化为依托，主动承接沪苏浙产业转移，不断发展壮大战略性新兴产业。先后引进培育金龙机电、锂动芯、中煤远大、康美建筑等战略性新兴企业20余家，其中省级专精特新企业10家、两化融合示范企业5家，科宝生物上榜工信部第一批专精特新“小巨人”企业名单，烈山区新型元器件成为省第三批重大新兴产业工程。

挖掘绿色生态产业。充分发挥生态资源优势，努力在绿水青山中创造金山银山。建设石榴特色小镇、龙脊山景区等重点项目，举办石榴文化旅游节、秦楼桃花节、七彩和村梨花节等活动，全区全年接待游客392万人次，荣获“全国农业旅游示范区”。与省农科院等高校院所密切合作，培育“塔山石榴”国家地理标志产品及“黄营灵枣”“和村苹果”两个国家地理标志著名商标，发展特色果树种植业10万余亩，获批“全国经果林建设百强县区”。

优化体制机制，推动生态治理现代化

严明责任制度。按照“党政同责、一岗双责”要求，完善以改善生态环境质量为核心的领导干部生态文明建设责任制，先后制定出台大气污染防治量化考核办法、秸秆禁烧责任制等系列刚性文件，因环保问题追责问责领导干部17人次，真正实现任务部署、督查考核、问效问责工作闭环。依托微型空气质量监测站、激光雷达组网等信息手段，持续强化企业主体责任，先后查封“散乱污”企业68家，限改26家，着力引导企业清洁化改造、绿色化发展。

加强制度创新。首创“第五级林长”机制，设立古树保护树长、古树园保护园长、山场绿化管护段长等486名“第五级林长”，规划采石宕口生态修复治理、智慧林业建设等5个示范片项目，获批建设省级林长制改革示范先行区。稳步推进综合执法改革，持续优化环保服务，加大帮扶企业力度。完成生态环境机构垂直管理改革，依法设立镇（办）生态环保工作站，打通基层环境保护“最后一公里”。

强化刚性约束。把污染防治攻坚战推进情况纳入高质量发展考核、列入督查重点，全部完成18个中央环保督察反馈问题、31个省级督察反馈问题整改，全面消除老旧城区、城乡结合部等区域的污水管网空白，畜禽粪污综合利用率达96.3%。严格环保执法，依法打击恶意偷排偷放等违法行为16件。

如今，生态美、产业兴、百姓富的绿色发展画卷正徐徐打开。下一步，烈山区将坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”理念，更加自觉践行生态优先、绿色发展理念，坚决打赢污染防治攻坚战，努力让绿色成为全面建成小康最靓丽的底色，为中国碳谷·绿金淮北建设贡献更多更大烈山力量。