■ 记者　徐志勤　通讯员　张魏尉

今年以来，市市场监管综合行政执法支队锚定市场主体发展痛点难点，以创新为笔、以服务为墨，通过网格化执法、柔性免罚、说理式执法、全链条帮扶“四项举措”，将法治温度深度融入执法全过程，成功勾勒出一幅“执法有力度、服务有温度、监管有精度”的服务型执法新画卷，为淮北市营商环境提质增效注入强劲动力。

网格下沉：织密监管网，把服务送到企业心坎上

“以前是执法人员上门检查，现在是网格员主动帮扶，不仅帮我们排查了安全隐患，还给出了实实在在的发展建议，真是太贴心了！”11月14日上午，某金属材料有限公司负责人谈及市场监管执法的变化，满脸感慨。

这一转变，源于支队创新推行的网格化执法模式。自5月起，支队以“全域覆盖、精准高效”为目标，将全市划分为6个一级执法网格、19个二级执法网格，构建起“横向到边、纵向到底、责任到人”的监管体系，让执法力量真正沉到一线、扎根基层。50余名执法人员化身“网格管家”，带着政策、扛着责任，每日穿梭在网格内的企业厂房、个体商铺，既开展日常巡查、隐患排查，又上门宣讲政策、答疑解惑，把监管的触角延伸到每一个角落，把服务的温暖送到每一家市场主体。

为确保帮扶实效，支队还建立执法回访机制，对企业整改情况持续跟踪、动态指导，从“一次性执法”转向“全周期服务”，用脚步丈量民情，用实干破解难题，让网格化执法不仅成为监管的“千里眼”，更成为企业发展的“暖心人”。

柔性免罚：清单为据，给小微企业留足成长空间

“本以为要面临罚款，没想到因为是首次轻微违法，符合免罚清单，执法人员只是耐心指导我们整改，这让我们小微企业感受到了满满的包容和支持。”一家个体工商户经营者拿到《不予行政处罚决定书》时，悬着的心终于落了地。

这份包容，来自支队扎实推进的“首违不罚、轻微免罚”柔性执法举措。支队严格落实国家及安徽省市场监管领域免罚、减罚清单，摒弃“一刀切”的处罚模式，对首次违法、情节轻微且未造成危害后果的行为，优先采用指导、教育、告诫等非强制性措施，让执法既有刚性约束，更有柔性温度。

截至目前，支队共办理案件633件，其中免罚案件31件，每一起免罚案件的背后，都是对小微企业、个体工商户的精准呵护，为市场主体留足了试错空间和成长养分，让创业创新的活力在淮北大地充分涌动。

说理执法：释法入心，让公平正义可感可知

“以前怕执法人员上门，现在明白了，他们不是来‘找茬’的，是来帮我们规范经营的。”安徽某电力科技有限公司负责人在企业完成合规整改后，对执法人员的态度发生了彻底转变。

这一转变的背后，是支队全面推行的“说理式执法”带来的成效。支队摒弃生硬说教的传统模式，将“释法说理”贯穿执法检查、案件办理全流程。执法人员用通俗易懂的“家常话”解读法律法规，用清晰明确的证据链条还原违法事实，让当事人不仅知道“违了法”，更清楚“为何违、违在哪、怎么改”。

在处理该电力科技公司产品问题案件时，执法人员没有简单“一罚了之”，而是深入了解企业经营困境，多次实地走访查看生产流程，针对性提出改进建议，用“指导+帮扶”替代“处罚+管控”，最终引导企业主动整改、合规经营，真正实现了“案结事了、法明理顺”，让执法的力度通过温度传递，让公平正义看得见、摸得着。

三书同达：全链帮扶，为企业注入长远发展信心

“没想到处罚之后还有后续帮扶，执法人员不仅告诉我们哪里错了，还手把手教我们怎么修复信用、规范管理，这下我们企业发展的底气更足了！”安徽某建设工程有限公司相关负责人在完成信用修复后，对支队的“三书同达”制度赞不绝口。

为避免“一罚了之”，支队创新推行“三书同达”制度，构建起“处罚+指导+修复”的全链条帮扶体系。在送达《行政处罚决定书》的同时，同步送上《信用修复告知书》《合规建设提示书》：前者明确信用修复的条件、流程和时限，帮企业扫清发展障碍；后者精准指出经营中的漏洞，提供量身定制的整改方向。在该建设工程公司案件中，执法人员在作出处罚决定后，全程跟踪指导企业完成信用修复，维护了企业的诚信形象。这种“刚柔并济”的执法模式，既守住了法治底线，又传递了服务温度，帮助企业快速回归合规轨道，为其长远发展注入了满满的信心和动力。

执法有界，服务无疆。市市场监管综合行政执法支队以“四项举措”为抓手，用创新的执法模式、柔性的执法举措、暖心的帮扶行动，让法治的刚性与服务的温度同频共振，不仅构建起服务型执法新格局，更用实际行动为市场主体健康发展保驾护航。未来，支队将持续深化服务型执法实践，以更精准的监管、更优质的服务，让营商环境的“土壤”更肥沃，让市场主体的“根系”更发达，为淮北这座皖北名城的发展注入源源不断的活力。