岳珍
习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上讲话指出，“新时代新征程，必须坚持用改革精神和严的标准管党治党，努力取得更大成效。”“不正之风和腐败问题相互交织，是现阶段党风廉政建设和反腐败斗争要着力解决的突出问题。”“要坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，在铲除腐败滋生的土壤和条件上常抓不懈。”作风建设、纪律整饬、反腐斗争形成相互支撑的有机整体，三者协同联动的叠加效应能够最大化实现政治生态的源头治理与系统重塑，最终形成自我净化、自我修复的智慧治理生态。
一、正风肃纪反腐是推进党的自我革命的重要法宝
作风问题本质上是党性问题，直接关系人心向背和党的生死存亡。党的十八大以来，党中央把八项规定作为切入口，相继出台一系列相关制度规定，推动党风政风焕然一新。党的二十届三中全会指出，要锲而不舍落实中央八项规定精神，健全防治形式主义、官僚主义制度机制。从中央要求看，党中央持续推进自我革命，在作风建设上始终保持标准不降、力度不减；从现实需要看，作风好坏直接影响地区发展和社会治理效果，且作风积弊具有顽固性、反复性，这都要求作风建设要常态化、长效化。
纪律建设是管党治党的“戒尺”与行为底线，是全面从严治党的治本之策。纪律严明是党的光荣传统，党的纪律是维护党的团结统一、提高凝聚力和战斗力的根本保障。近年来，党中央三次修订《中国共产党纪律处分条例》，将中央八项规定精神纳入纪律要求，明确“六大纪律”严密体系的刚性约束，使纪律要求系统化、具体化。通过“四种形态”精准执纪，既抓早抓小防微杜渐，又对严重违纪违法问题严惩不贷，通过分层分类、靶向施策，构建起“教育—监督—惩处—整改”的全链条闭环。
反腐败斗争是生死存亡之战。腐败是危害党的生命力和执政根基的最大毒瘤。习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上指出，认识反腐败斗争，一定要有历史眼光、战略高度，着眼于实现党的使命任务。目前反腐败斗争取得压倒性胜利，但反腐败斗争形势仍然严峻复杂，历史遗留的积弊尚未彻底根除，新型腐败手段又不断涌现；权力寻租的隐性空间尚未完全消除，利益输送的变异形态仍在滋生，铲除腐败滋生土壤和条件的任务仍然艰巨繁重。反腐败斗争既是攻坚战，也是持久战，需以“永远在路上”的韧劲持续推进。
二、风腐交织是现阶段要着力解决的突出问题
由风及腐，作风问题是腐败的“导火索”。不正之风与腐败问题同根同源，具有内在关联性。形式主义易导致政绩观错位，为追求短期政绩而滥用职权；官僚主义扭曲权力观，易催生权力寻租，以权谋私；享乐主义助长贪图安逸，奢靡之风致使物欲膨胀，两者直接滋生贪腐需求。这些作风问题不仅损害党的形象，更成为滋生腐败的温床。“由风到腐”的演变表明，作风问题若不及时纠治，必然向腐败蔓延。
以腐促风，腐败行为加剧作风恶化。作风与腐败由表及里，如果说腐败是侵蚀政治肌体的毒瘤，作风恶化则是其溃烂的表现。因此腐败不仅侵蚀个体，还会形成系统性破坏。当腐败现象滋生时，往往伴随“圈子文化”“潜规则”等不良风气，进一步削弱纪律约束。腐败与不正之风的交织形成连锁反应，加大了治理难度。
风腐同治是系统施治的必然要求。习近平总书记指出，要以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除共性根源。需打破割裂思维，构建“查风查腐一体、治风治腐同步”的闭环机制，在查处腐败案件时，深挖背后的“四风”问题；在整治作风顽疾时，同步完善纪律制度，形成标本兼治的综合效应。
三、一体推进正风肃纪反腐协同机制
强化思想引领，筑牢拒腐防变根基。一是深化党性教育。通过党内集中教育形式，强化理想信念，涵养积极健康的党内政治文化，始终保持奋发有为的精神状态。二是建立常态长效的纪律教育机制，使之贯穿干部成长全周期、融入组织管理全过程。分层分类开展“以案说纪”警示教育，针对不同岗位定制廉政教育内容，如国企高管聚焦商业贿赂案例，基层干部侧重“微腐败”警示。建立“一案一剖析”机制，将典型案例转化为教育资源。三是弘扬廉洁文化。挖掘红色资源、家风家训等资源，推动“廉洁文化进社区”活动，通过文艺演出、微视频传播廉洁价值，推动廉洁理念融入日常生活，廉洁文化内化于心。
完善监督体系，织密风腐防治网络。一是通过刚性制度划定红线。针对腐败高发领域，持续完善“隐性腐败”“新型腐败”制度漏洞，健全法规制度，扎紧制度笼子。强化制度执行，对违反中央八项规定精神的行为与顶风违纪者从严问责，防止“破窗效应”。统筹推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督相互衔接，形成“发现问题—整改纠偏—深化治理”的链条。深化以案促改，把查办案件与堵塞制度漏洞、强化监督监管结合起来。二是以科技手段提升监督精度。开发AI预警模型，利用社交关系网络分析识别腐败风险，通过大数据分析比对，精准发现异常消费等隐形变异“四风”问题。整合税务、银行、不动产登记等数据，构建相关人员“廉政档案库”。探索“区块链+监督”，实现公共资金流转全程可追溯。三是发动群众参与，畅通“12388”举报平台，建立“随手拍”等群众监督机制，让不正之风和腐败问题无处遁形。
坚持标本兼治，推动长效治理。一是风腐同查同治。在案件查办中倒查有关机构主体责任、监督责任，优化责任落实考评机制。念好中央八项规定“紧箍咒”，坚持零容忍，严肃查处“四风”问题，重点纠治形式主义、官僚主义新表现，以抓铁有痕的韧劲破除特权思想和特权现象。二是激励担当作为。把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，落实“三个区分开来”，完善容错纠错机制。探索出台“干部履职风险容错清单”，明确容错的具体情形、程序和界限，为在改革创新、攻坚克难中敢闯敢试、担当作为的干部撑腰鼓劲，保护干部干事创业的积极性，形成“以实绩论英雄、凭实绩用干部”的强烈信号，激发干部干事创业的内生动力。三是紧扣保持党同人民群众血肉联系这个关键，及时回应人民群众的诉求与期盼，增进民生福祉，不断厚植党执政的群众基础。通过线上平台、线下阵地、主动下沉等打造群众多元诉求渠道网络，运用数据赋能建立民生诉求大数据中心，建立“感知敏锐、响应迅速、施策精准、反馈扎实”的民生工作体系，将群众“问题清单”转化为干部的“履职清单”，最终变成百姓的“幸福清单”。
正风肃纪反腐相贯通是自我革命的一套“组合拳”，通过作风整饬净化政治生态，以纪律刚性划定行为边界，靠反腐斗争清除毒瘤顽疾，三者协同发力方能实现标本兼治。面向未来，需继续深化全面从严治党，将制度优势转化为治理效能，以高质量党建引领高质量发展。
（作者单位：市委党校）
