濉溪县人民法院

自2023年被确定为省、市两级人大常委会基层立法联系点以来，濉溪县人民法院充分发挥察民意、聚民智、连民心的“立法直通车”作用，深入探索“全过程人民民主基层法院实践”，全力打造具有法院特色的高质量基层立法联系点。

一、建章立制，让“直通车”行稳致远

坚持高站位谋划、高标准建设，推动基层立法联系点工作顺畅运行。一是健全制度。制定《工作实施方案》，完善组织架构，对责任分工、管理要求和支持保障等方面作出明确规定。细化《工作流程》，以流程图的形式清晰展示草案解读学习、意见建议征询、专业问题咨询、意见整理反馈、工作台账记录等环节，确保基层立法联系点工作有章可循、有序推进、有效落地。二是科学布局。整合现有办公资源，按照有固定阵地、有标识标牌、有规章制度、有宣传窗口、有工作档案的“五有标准”配备软硬件设施，安排专人妥善保存、使用、处理有关立法的文件资料和信息，保障办公正常运行。三是精进业务。积极参加省、市、县人大常委会组织的业务培训、调研座谈和工作考察等活动，第一时间组织干警学习新修订法律法规，提升业务素养和法律法规、条例理解适用能力。突出基层立法联系点在调查研究中的地位和作用，从征询意见中获取民主决策及有关课题调研的正确方向，6篇论文在全省法院获奖。强化与无为市法院等兄弟法院间的基层立法联系点工作经验交流，互学互鉴，共同提升工作能力。

二、创新举措，让“直通车”满载民意

聚力整合资源，不断扩充征求意见渠道的广度、深度和专业度。一是向外借智。广泛吸收人大代表、退休法官、人民调解员、人民陪审员等10人担任联络员，探索建立同检察、公安、司法、工会、医保等多部门协同会商机制，全面收集多元纠纷化解、终本案件清仓、劳动权益保障、医保基金安全等涉民生领域的意见建议，经统计梳理筛选后第一时间反馈至市、县人大常委会，实现工作闭环。二是向内挖掘。立足法院职能，发挥专业优势，以刑事、民事、行政、执行等各条线专业法官为补充，深度分析执法司法领域中群众反映强烈的物业纠纷、拆迁安置及住房建设纠纷、未成年人犯罪等具体问题。如刑事审判庭结合近15年全县侵害未成年人案件，就新时代未成年人的学校保护向主管部门发出了司法建议，实现了“群言群语”和“法言法语”间的转化，为立法意见征集提供了有效的审判支撑。三是拓宽渠道。创新“线上+线下”群众意见收集处理反馈机制，在立案大厅设立“立法征询意见簿”，派员列席县“两会”现场听取意见建议，承办立法征集座谈会，前端采集“第一手”立法建议。依托“濉溪县法院”微信公众号，开辟“基层立法联系点”专栏，实现意见征集“指尖上的便利”。近年来，共为《安徽省未成年人保护条例》《安徽省物业管理条例》《淮北市住宅小区物业管理条例》《淮北市爱国卫生条例》等10余部法规草案开展意见建议征集20余次，收集意见建议500余条，参与人员1.5万余人次，部分意见建议被吸纳到法规的修改过程中去。

三、精细服务，让“直通车”便民利民

不断拓展基层立法联系点功能和辐射力，深化“联系点+”融合服务模式，推动联系点成为全过程人民民主的硬核力量，实现立法工作质效的最大化。一是“联系点+司法为民”。借助基层立法联系点平台网络，发挥审判职能作用，全面准确实施《民法典》，强化民生司法保障，努力让写在纸上的法律条文照进社会生活现实，解决了一大批群众关心关注的难点热点问题。加强执法监督，主动邀请人大代表、政协委员见证“终本清仓”专项行动、周六“护航高质量发展执行攻坚”常态化行动、“徽动执行”集中统一行动等，以实际行动接受监督，竭尽全力兑现每名胜诉者权益。二是“联系点+社会治理”。依托“退休法官工作室”“小推车心连心服务站”等特色调解平台，邀请代表委员参与调解工作，从矛盾化解中发现治理漏洞，掌握群众立法需求，确保立法意见建议符合实际、务实管用。提档升级“和谐茶室”，打造集立法意见征集、调解、普法等多功能于一体的法院前沿服务窗口，开展“茶室说法”活动，按月推出纠纷调解成功案例微视频，提高群众对联系点的认可度和满意度。三是“联系点+法治宣传”。把立法征求意见与法治宣传结合起来，促进基层立法联系点从参与立法向宣传普法、促进守法延伸，组织开展“接地气、有特色”的普法宣传活动，比如“高级法官助企高质量发展”、送法入企进园区活动，有效提高企业对新出台政策法规的知晓度。聚焦青少年法治素养提升，先后任命11名法治副校长，多维度开展送法进校园、模拟法庭等活动40场次，增强青少年法治意识。借助“三微一端”，制作执行宣传视频30余集，“直击执行”系列视频播放量达800万次，不断提升普法行动的知晓度。