市人大常委会办公室

2025年，是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋划之年，也是贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神的关键一年。市人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，深入贯彻中央经济工作会议、省委十一届九次全会暨省委经济工作会议、市委九届九次全会暨市委经济工作会议部署，认真落实《安徽省人大常委会关于建设全过程人民民主实践站 丰富拓展基层民主实践形式的指导意见》，依法履职行权、助力改革攻坚，努力取得更好的改革创新成果，为加快建设中国式现代化美好淮北贡献力量。

突出政治引领，把牢正确政治方向

自觉以党的创新理论武装头脑，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和最重要的政治责任，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，深化对习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的认识理解，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

自觉坚持党对人大工作的全面领导，带头维护市委总揽全局、协调各方的领导地位，充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用，严格执行重大事项请示报告制度，紧紧围绕市委中心工作统筹安排市人大常委会年度重点工作和重要议题，坚持党管干部和人大依法任免干部有机统一，全面完成市委交办的招商引资、产业培育、项目推进、企业帮联等重点任务，不折不扣把市委工作要求转化为依法履职的生动实践。

增强监督实效，助推高质量转型发展

坚持在主动服务中心大局中更好发挥人大职能作用，抓好计划执行、预决算审查、审计及审计查出问题整改、政府债务管理、国有自然资源资产管理、扩内需促消费、赛事和民宿发展等工作监督，持续巩固经济回升向好态势。听取审议“十四五”规划实施和“十五五”规划编制情况报告及相关专项工作报告，组织对政府购买服务及第三方服务管理情况进行专题询问，对企业服务中心建设运营、市场主体发展、跨境电商发展、生态环境社会化第三方服务机构监管情况开展专题调研，助推全市经济持续健康发展。

坚持以科技创新赋能产业发展，听取审议战略性新兴产业发展情况报告，对企业科技创新能力建设、安徽高等研究院淮北分院建设、产业基金发展情况进行专题调研，助力加快形成新质生产力。

坚持以人民为中心的发展思想，听取审议提升技能水平促进高质量充分就业、城市基础设施建设管理维护情况报告，对“淮北群众喝上引调水”工作和平安交通建设进行工作评议，推动解决群众关注的热点难点问题。关注中小学生心理健康、未成年人预防犯罪、移风易俗、非机动车安全管理情况，助力提升基层社会治理质效。调研年度环保目标完成、绿美森林建设情况，不断实现人民对美好生活的向往。

加强监察、审判、检察工作监督，听取审议关于整治群众身边不正之风和腐败问题、矛盾纠纷多元化解、民事检察工作情况的报告，专题调研社会治安、劳动争议案件审判工作，让人民群众切身感受到公平正义就在身边。

强化法治保障，推进依法治市进程

坚持“小切口”“小快灵”立法，有序推进科技创新促进、住宅小区物业管理等领域立法工作，围绕扬尘治理、水资源管理等领域开展立法调研，为我市高质量转型发展提供法治护航。积极拓展立法联系点功能，不断加强基层立法联系点制度化规范化建设，推进基层立法联系点提质增效。

推动法律法规贯彻落实，组织开展《优化营商环境条例》《保障农民工工资支付条例》执法检查，听取审议《中华人民共和国乡村振兴促进法》执法检查建议落实情况报告，并进行满意度测评。深化法治宣传教育，组织开展“江淮普法行”，积极参与“宪法宣传周”活动，推动全社会尊法学法守法用法。

完善和加强备案审查制度，修改《淮北市人大常委会规范性文件备案审查办法》，深化与上下级人大和市“一府一委两院”备案审查工作的沟通交流，促进备案审查工作提质增效，更好维护国家法治统一。

发挥代表作用，践行全过程人民民主

巩固提升代表工作“2121”工程，开展代表履职平台规范化建设，推进建设市级人大践行全过程人民民主中心实践站，指导县（区）建设县级人大实践站，推动镇（街道）建设基层实践站。健全人大践行全过程人民民主基层实践制度机制，审议《淮北市民生实事项目人大代表票决制工作实施办法（草案）》，全面开展民生实事项目人大代表票决制工作，指导各区人大探索建立街道居民（选民）代表会议制度。

精心组织代表集中学习，举办代表履职能力提升培训班，强化代表纪法教育，增强依法履职意识。加强代表履职评价管理，迭代升级人大代表履职服务平台，完善优化评价指标体系，推进代表退出和增补工作规范化。

丰富代表活动载体，持续推进市人大代表和代表小组“5+4”主题活动，健全完善代表小组联系国家机关工作机制，创新“代表·局长面对面”工作，推动国家机关进站与代表、群众互动。进一步深化“双联系”工作，邀请代表参加人大常委会会议和执法检查、专题调研等活动，及时通报有关工作情况，保障代表更好知情知政。

持续推进“关注民生提建议、五级代表在行动”，强化议案建议办理过程监督和后续工作监督，继续推行代表重点建议由市政府领导牵头办理制度，落实人大常委会领导重点督办、各工委专项督办、代表工作机构协调督办机制，对市十七届人大一次会议以来代表所提B类建议（列入计划逐步解决的）办理落实情况进行“回头看”，促进代表建议办理工作由提高办结率向提升办成率转变。

坚持强基固本，推进“四个机关”建设

强化党建引领，深化“四强”党支部创建工作，扎实开展机关“三优两争”活动，坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查。坚定不移落实全面从严治党要求，推进党纪学习教育常态化长效化，严明政治纪律和政治规矩，认真做好市委巡察反馈意见整改工作，支持派驻纪检监察组开展工作，厚植机关廉洁文化，维护风清气正的政治生态。

加强作风效能建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，改进文风会风。弘扬“四下基层”优良传统，大兴调查研究之风，强化调研成果转化运用。巩固提升监督工作“三个办法”实施成效，不断增强针对性和实效性。加快“智慧人大”平台建设，探索立法创新应用和常委会全流程系统开发，推进数智赋能。围绕会议组织、公文流转、财务管理、安全保密等工作，进一步提升制度化规范化水平。

加强对历届人大工作经验的总结提炼，把理论和经验运用到人大工作的实践中。加强和改进宣传信息工作，办好淮北人大网站、《淮北人大》刊物和淮北人大微信公众号，讲好人大新故事，展示时代新风采。

主动加强与长三角区域、淮海经济区城市人大的交流互动，密切与省人大常委会的沟通联系，加强对县（区）、镇（街道）人大工作的联系指导，整体提升全市各级人大工作和建设水平。