邵飞龙 王珺璐琪

国有企业是中国特色社会主义的物质基础、政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，把构建高水平社会主义市场经济体制摆在突出位置，提出坚持和落实“两个毫不动摇”，着眼增强国有企业核心功能、提升核心竞争力，把深化国资国企改革纳入了全面深化改革战略全局。《决定》中涉及国有企业改革发展的部分，与习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述一脉相承、一以贯之，鲜明标定了国有企业在新征程上深化改革的方位、前行的节奏和工作的重点，为国有企业在新时代新征程，用新的理论指导新的发展实践指明了方向、提供了遵循。

一、深化国企改革是推动国有企业高质量发展的关键一招

《决定》通过“六个必然要求”和“四个迫切需要”深刻阐释了进一步全面深化改革的重要性和必要性，对国有企业而言，既有方向性指引，又有实践性要求。

从历史的维度看，1978年，党的十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化建设历史新时期，具有划时代意义。自改革开放以来，回顾国有企业改革历程，经历过放权让利、两权分离、产权改革、国资监管和分类深化等多个阶段，每一次改革都极大激发了国有企业发展活力。所以说，国企改革绝不是把国企改小了、改弱了、改没了，而是越改越好、越改越优、越改越强。

从现实的维度看，《决定》提出，增强各有关管理部门战略协同，推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大。做强做优做大国有企业，实现高质量发展，是深化国企改革的总体目标，也是新一轮国有企业改革深化提升行动的根本目标。当前，一些国有企业存在大而不强问题，必须通过深化国企改革巩固国有经济的主导地位，发挥国有经济的主导作用，真正成为保障中国特色社会主义事业行稳致远的“顶梁柱”“压舱石”。

从未来的维度看，党的二十届三中全会是新的历史起点上进一步全面深化改革、推进中国式现代化的总动员、总部署。在推进中国式现代化新征程上，国有企业想要破解发展面临的各种难题，化解来自各方面的风险和挑战，关键一招仍然是深化改革。只有围绕党的二十届三中全会部署的国企改革重点任务，聚焦增强活力、提高效率，彻底破除长期制约国有企业发展的体制机制弊端，才能不断提升国企治理能力，实现做强做优做大目标。

二、深化国企改革必须坚持党的全面领导

《决定》提出，坚持党的全面领导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进。《决定》以“六个坚持”深刻总结改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，将坚持党的全面领导置于首位，突出强调党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。

习近平总书记指出，“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势。”对于国有企业而言，始终坚持党的领导，把党的领导贯穿改革各方面全过程，是深化国企改革的政治原则。只有始终坚持党的领导，才能确保改革始终朝着正确的方向前进。无论国有企业怎么改革，在政治原则上绝对不能动摇。

当前，国有企业面临的外部环境、所处的发展阶段、肩负的功能使命都发生了显著变化，国资国企改革又到了一个新的历史关头。越是形势复杂、任务艰巨，越要坚持和加强党的全面领导，确保党中央、省委和省国资委党委的重要决策部署在企业得到坚决贯彻，确保国企改革始终沿着正确方向，确保国有企业牢牢掌握在党的手中。

三、准确把握深化国企改革的系统部署

习近平总书记指出，改革要更加注重系统集成，坚持以全局观念和系统思维谋划推进，加强各项改革举措的协调配套，推动各领域各方面改革举措同向发力、形成合力。国有企业要深刻认识改革是一项复杂系统的工程，要统筹谋划各个方面、各个环节、各个要素，推动各项改革相互促进、相得益彰、协同配合。

要牢牢把握深化国企改革的根本要求，坚定不移增强核心功能，提升核心竞争力。党的二十届三中全会再次做出增强核心功能，提升核心竞争力的重要部署，进一步明确新征程上国企改革的根本着力点。增强核心功能，就是要服务国家战略、增强支撑保障能力；提升核心竞争力，就是要主动面向市场、塑造独特竞争优势，二者相互依托、相互统一。国有企业既要讲“政治属性”、也要讲“经济属性”，既要落实国家战略、也要追求质量效益，更加注重通过市场化方式服务国之所需。

要牢牢把握深化国企改革的鲜明导向，坚定不移加快培育发展新质生产力。全会强调，要因地制宜发展新质生产力，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系。发展新质生产力，是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。国有企业要通过进一步全面深化改革，加快形成同新质生产力更相适应的新型生产关系，推动实现资源配置效率最优化和效益最大化，推动企业在关键核心技术创新和重大原创技术突破中发挥重要作用，成为强大的创新主体。

要牢牢把握深化国企改革的重点任务，坚定不移提升改革质量和效能。国有企业要始终坚持问题导向，全力解决在科技创新、产业发展、安全支撑、现代公司治理等方面存在的问题，不断完善中国特色现代企业制度。要优化产业结构，做好主业管理，强化内控管理，提高资源要素利用效率和经营管理水平。要抓好项目投资，准确把握《决定》明确的国有资本重点投资领域和方向，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。另外，还要关注国资监管层面改革举措，不断完善国有资产管理的体制机制。

（作者单位：淮北矿业集团）