张守斌
党的二十届三中全会是在新时代新征程上，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次具有里程碑意义的重要会议。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，为我们在新征程上推动各项事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。全市工信系统作为推动工业和信息化发展的重要部门，必须深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，以改革创新为动力，全力推动工信事业高质量发展，为实现中国式现代化贡献力量。
一、准确把握党的二十届三中全会对工信工作的新要求
（一）高质量发展是首要任务。全会强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。工信系统要紧密围绕这一首要任务，坚持以新发展理念为引领，推动工业经济高质量发展。要加快传统产业转型升级，加大技术改造力度，提高产业附加值和竞争力。要培育壮大新兴产业，聚焦新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业，加强政策支持和引导，推动产业集群发展。要加强创新驱动，鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力，推动产学研深度融合，促进科技成果转化。
（二）构建高水平社会主义市场经济体制是重要保障。高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。工信系统要按照全会要求，进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，激发市场主体活力。要加强市场监管，维护公平竞争的市场秩序，保障企业合法权益。要推动大中小企业融通发展，建立健全企业服务体系，促进各类企业协同发展。要加强产业政策研究和制定，引导产业合理布局，推动产业结构优化升级。
（三）科技创新是关键支撑。全会提出，构建支持全面创新的体制机制。工信系统要加大对科技创新的支持力度，推动工业和信息化领域的科技创新。要加强创新平台建设，培育一批国家级和省级企业技术中心、工程研究中心、制造业创新中心等创新平台，提高产业创新能力。要推动关键核心技术攻关，聚焦制约产业发展的“卡脖子”技术，组织实施重大科技专项，突破技术瓶颈。要加强创新人才培养和引进，建立健全人才激励机制，营造有利于人才创新创业的良好环境。
（四）数字经济与实体经济融合是必然趋势。全会强调，要健全促进实体经济和数字经济深度融合的制度。工信系统要积极推动数字经济与实体经济融合发展，加快制造业数字化转型。要推进工业互联网创新发展，培育一批工业互联网平台，推动企业上云用数赋智。要加强数字基础设施建设，加快 5G、工业互联网、大数据中心等新型基础设施建设，为数字经济发展提供支撑。要推动数字产业化和产业数字化，培育壮大数字经济产业，促进数字技术与实体经济深度融合，催生新产业新业态新模式。
二、工信系统在学习贯彻党的二十届三中全会精神中的实践与探索
（一）坚持创新驱动，培育新质生产力。党的二十届三中全会强调构建支持全面创新的体制机制。全市工信系统积极响应，大力推动企业技术创新。一方面，加大对企业研发投入的支持力度，鼓励企业建立研发机构，开展关键核心技术攻关。通过设立专项扶持资金、提供税收优惠等政策措施，引导企业加大研发投入，提高自主创新能力。另一方面，加强产学研合作，促进科技成果转化。积极搭建产学研合作平台，推动企业与高校、科研机构开展深度合作，加快科技成果向现实生产力的转化。通过与高校共建产业技术研究院，成功将多项科研成果在本地企业进行转化应用，实现了产学研的紧密结合，为培育新质生产力提供了有力支撑。
（二）推动产业升级，构建现代化产业体系。全会提出健全推动经济高质量发展体制机制。工信系统以此为指引，加快推动产业升级。一是大力发展新兴产业，结合淮北市产业基础和资源优势，重点培育新能源汽车及零部件、新能源、新材料、绿色食品等新兴产业集群，制定专项产业发展规划和扶持政策，吸引一批重大项目落地建设，逐步形成新兴产业的集聚效应。二是提档升级传统产业，加大对传统产业的数字化、智能化改造力度，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。通过开展智能制造试点示范、工业互联网创新应用等工作，引导传统企业运用新技术、新工艺、新设备进行改造提升，提高生产效率和产品质量。
（三）优化企业服务，营造良好发展环境。全会强调要深化市场准入、审批许可等方面改革，全力抓招商、建项目、优环境。工信系统积极落实，不断优化企业服务。一是深化“放管服”改革，进一步简化行政审批流程，提高审批效率。推行“一网通办”“最多跑一次”等改革举措，成立市企业服务中心为企业提供更加便捷高效的政务服务。二是加强对企业的精准帮扶，建立健全企业帮扶机制，深入开展“一起益企”活动，及时了解企业生产经营中的困难和问题，并协调相关部门予以解决。积极帮助企业解决物流运输、用工短缺等问题，保障了企业的正常生产经营。三是加强政策宣传和解读，及时将国家、省、市出台的各项惠企政策传达给企业，帮助企业用好政策、享受政策红利，切实减轻企业负担，增强企业发展信心。
（四）加强人才培养，为工信事业提供智力支持。人才是推动发展的第一资源。工信系统充分认识到人才的重要性，积极采取措施加强人才培养。一是加强与高校、职业院校的合作，建立人才培养基地，根据产业发展需求，定向培养专业技术人才和技能人才。二是加大对企业人才培训的支持力度，鼓励企业开展内部培训和人才培养，提高员工的业务水平和综合素质。三是积极引进高层次人才和创新团队，制定优惠政策，吸引国内外优秀人才来淮北创新创业。通过这些举措，为淮北市工信事业的发展提供了强有力的人才保障和智力支持。
三、应对挑战的策略与措施
（一）加快产业结构调整。持续加大对新兴产业的培育力度，集中资源支持新兴产业发展壮大，提高新兴产业在工业经济中的比重。加强对传统产业的改造提升，引导企业加大技术改造投入，淘汰落后产能，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。同时，注重产业间的协同发展，促进产业链上下游企业的紧密合作，形成产业集群发展的良好态势。
（二）提升创新能力。进一步强化企业的创新主体地位，鼓励企业加大研发投入，建立健全企业创新激励机制，激发企业创新活力。加强创新平台建设，整合各类创新资源，打造一批高水平的产业创新中心、技术创新中心和企业研发中心。深化产学研合作，完善产学研合作机制，促进科技成果转化和产业化。加强知识产权保护，提高企业的知识产权创造、运用和保护能力。
（三）优化企业发展环境。持续深化“放管服”改革，进一步简政放权，提高政务服务效率和质量。加强政策的协同性和针对性，确保各项惠企政策落实到位，让企业真正享受到政策红利。加大对企业融资、用地、用工等方面的支持力度，建立健全企业融资担保体系，保障企业用地需求，加强职业技能培训，缓解企业用工难题。加强市场监管，维护公平竞争的市场秩序，为企业发展创造良好的市场环境。
（四）加强人才队伍建设。制定更加优惠的人才政策，加大对高层次人才、创新型人才和技能型人才的引进力度。加强人才培养平台建设，与高校、科研机构合作开展人才培养项目，培养适应产业发展需求的各类人才。建立健全人才激励机制，提高人才的待遇和社会地位，营造尊重人才、关爱人才的良好氛围，让人才引得进、留得住、用得好。
四、展望未来，持续推动工信事业高质量发展实现新跨越
学习贯彻党的二十届三中全会精神是一个长期的过程，全市工信系统将以全会精神为指引，持续推动工信事业高质量发展实现新跨越。
（一）在推动产业创新发展上持续发力。不断完善支持全面创新的体制机制，鼓励企业加大创新投入，加强关键核心技术攻关，提高自主创新能力。积极培育创新型企业，打造一批具有核心竞争力的高新技术企业和科技型中小企业。推动产业创新平台建设，提升产业创新服务能力，促进创新资源的集聚和共享。
（二）在推进产业转型升级上取得更大成效。加快构建现代化产业体系，持续推动新兴产业发展壮大，传统产业优化升级。加强产业规划和政策引导，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。积极培育产业集群，提高产业的集聚度和竞争力，打造具有淮北特色的产业品牌。
（三）在优化企业服务上不断提升水平。进一步深化“放管服”改革，提高政务服务效率和质量，为企业提供更加便捷、高效、优质的服务。加强对企业的精准帮扶，及时解决企业发展中遇到的困难和问题。加强政策宣传和解读，让企业更好地了解和享受政策红利。
（四）在加强人才培养和引进上实现新突破。加大人才培养和引进力度，建立健全人才培养和引进机制，优化人才发展环境。加强与高校、科研机构的合作，培养适应产业发展需求的各类人才。积极引进高层次人才和创新团队，为工信事业发展提供强有力的人才支撑。
总之，全市工信系统将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，紧密结合淮北市实际，以改革创新为动力，以推动产业发展为重点，以优化企业服务为保障，以加强人才培养为支撑，奋力推动淮北市工信事业高质量发展，为推进中国式现代化淮北实践作出更大贡献。我们坚信，在党的二十届三中全会精神的指引下，淮北市工信事业必将迎来更加辉煌的明天，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献淮北力量。
（作者单位：淮北市工业和信息化局）
