市政府办公室

政务新媒体作为政务信息的“发布墙”、服务群众的“桥头堡”，是党和政府联系群众、服务群众、凝聚群众的重要渠道。截至2024年4月，淮北市政务新媒体矩阵包括全平台账号130个，其中，微信公众号72个，新浪微博40个，其他新媒体类型18个。在深入调查研究的基础上，结合新媒体发展实际，对淮北市部分县区及部门政务新媒体运维情况进行深入研究，形成如下报告。

一、我市基层政务新媒体发展现状

（一）新媒体矩阵基本建立。濉溪县、相山区依托政府网站，将全县（区）备案政务新媒体账号统一纳入矩阵体系，统筹协调下辖县区直部门、开发区及所属部门和镇（街）的政务新媒体账号。全市公安系统形成以“淮北公安”微信公众号为龙头，“淮北公安交警在线”“淮北濉溪公安在线”“淮北相山在线”“杜集公安”“烈山警方”为侧翼、广大基层所队新媒体为辐射点的上下联动、同频共振的新媒体矩阵。

（二）融媒体平台协调发展。《国务院办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》提到“县级政务新媒体要与本地区融媒体中心建立沟通协调机制，共同做好信息发布解读回应工作”。濉溪县积极推进媒体深度融合，做强新型主流媒体，建强用好县级融媒体中心，在信息传播与政务服务上与县级融媒体中心形成传播合力，打通社会治理“最后一公里”。但其他三区均未与融媒体对接，做大做强新媒体传播能力。

（三）规范化制度加快建设。濉溪县人民政府办公室下发《濉溪县微信公众号、微博等政务新媒体管理办法（试行）》，要求各载体单位建立“有机构、有人员、有机制”的运行机制；市公安局制定《 “淮北公安”新媒体发布管理规定》和《淮北市公安局融媒体中心管理办法》，对新媒体的发布审核作了明确要求；县公安局建立的《濉溪县公安局警察公共关系中心管理制度》对政务新媒体的运营管理制定了统一的标准。

（四）创新式作品不断涌现。濉溪县公安局不断加强手段创新、内容创新、能力创新，努力推出有高度、有温度、有质量、接地气的新媒体产品。通过“扫黑除恶”“网络电信诈骗”等一系列原创漫画，有效增强了群众的防范意识；在全平台发布的自编、自导、自演、自剪的原创视频在群众中反响热烈，让严肃的内容更加具有传播力。

二、存在的问题与不足

（一）缺乏有效的资源整合。基层政务新媒体数量巨大，但绝大多数为分散性独立管理运行，对政务新媒体的认识和定位还不够准确，缺乏针对性，未能用其所长，不能实现传播内容的精准覆盖，亟需进行合理有效的资源整合。

（二）缺乏专业的运维人员。种类繁多的政务新媒体类型对新媒体的管理运营带来一定的考验，基层由于工作安排、人员编制、经费预算等多方面的原因，导致专业技术人员短缺，新媒体建设长期滞后。县（区）下辖的基层政务新媒体工作人员，多数是一人身兼数职，日常的新媒体运维管理难以保障。

（三）缺乏有效的监管手段。政务新媒体平台发展迅猛，依靠传统的人工监管形式无法确保监管的全面性，不能在第一时间发现问题进行快速处理。目前，全市新媒体的监管仅仅依靠市本级购买的第三方服务，县（区）及其下辖政务新媒体的日常监测主要依赖人工对发布内容进行核对，不但耗时费力，还存在人工核对失误的潜在风险。

（四）缺乏实用的发布内容。基层政务新媒体内容创新不足，多以转发和转载党中央、国务院重大决策为主，发布的内容也是简单复制粘贴领导新闻、日常工作、规章制度，涉及公众关切的内容较少。县（区）及其下辖政务新媒体日常发布的内容主要是重要新闻转载、通知公告和来自融媒体平台发布的领导活动，而内容丰富、形式多样的政策解读类信息很少。政策解读有利于提高社会公众对政府政策的知晓度，保障公众知情权、参与权、监督权，有利于提升政府公信力、促进社会互信与和谐。

（五）缺乏有效的互动回应。当前很多的政务新媒体仍然以单向传播为主，回应互动严重不足，“低互动、弱联动”现象普遍存在，甚至“慢发声、无回应”的现象让政务新媒体成为密不透风的“信息茧房”。久而久之，政务新媒体的影响力和公信力便日渐式微。县（区）及其下辖的部分基层政务新媒体还未形成有效的新媒体互动平台，反馈机制不完善，难以满足群众需求，导致政务新媒体与群众之间的沟通渠道不畅。

三、几点建议

（一）打破壁垒，创新协调联动机制。各级政府应针对自身目前所拥有的政务新媒体平台进行深入的了解和研究，做好新媒体矩阵，把握不同平台、不同层级政务新媒体功能定位、受众群体差异化的特点，采取不同的运营策略，代替过去的无差别运营策略。微博平台适用于政务信息以及重大事件的快速公布和及时更新；微信平台则适用于发布内容贴近民生的政策解读和简明问答；短视频平台适用于传播宣传具有感染力的政府工作成果和政策法规。对于不同层级的政务新媒体，基层政务新媒体可以重点反映民生服务，县区级政务新媒体重点加强政策宣传，使得矩阵内各政务新媒体协同发力，提升服务效果。

（二）聚焦人才，培养专业人才队伍。各级政府应重视政务新媒体在政务发展当中所具有的作用，针对不同专业、不同技能进行政务新媒体人才资源的培养。对于目前在职的政务新媒体工作人员，定期举行各种有针对性的政务新媒体主题培训活动，包括政策制度、法律法规、媒体运营等，提高在职工作人员的相关知识技能，增强在职工作人员的媒体运营能力、舆情把控能力、应急处理能力。

（三）加强考核，建设统一监管平台。通过搭建新媒体统一监管平台，对矩阵内不同类型新媒体的信息转载、更新运维情况、敏错字情况等进行日常监测与管理，如淮北市新建设的淮北市政务新媒体集约化平台实现了对全市政务新媒体全方位、全流程监管，推动了政务新媒体健康发展，为数字政府建设提供了助力。为更加规范的管理运维新媒体，还应制定科学规范的管理办法，《淮北市政务新媒体管理暂行办法》的出台促进全市政务新媒体健康规范有序发展。

（四）创新方式，提升传播影响广度。政务新媒体的受众是广大群众，我们要摆脱传统思维，抛弃“口号式宣讲”“填鸭式灌输”的刻板方式，聚焦群众身边的人和事，做好对乡镇旅游资源、民情、民俗文化的宣传，讲好中国故事，创作一批沾着泥土、带着露珠、冒着热气的作品，让广大群众愿意听、听得懂、听得进。善于吸纳和运用新技术，综合采用文字、图片、动漫、短视频等方式，为作品注入新视角。如濉溪县公安局制作的《晓雨漫画》系列生动形象将生活常识、注意事项展现在群众面前，《山炮》系列更是创新反诈宣传形式，让反诈宣传“走新”、更“走心”。

（五）丰富形式，完善互动回应机制。政务新媒体应走好网上群众路线，充分发挥网络问政、网络监督的作用。认真听取群众呼声，积极回应群众关切，多渠道地了解民意、汇集民智，回应民情，增强群众对政务新媒体的亲近感和认同感，架起党和群众交流的“高速路”和感情沟通的“连心桥”。对重要信息联合发声，发挥政务新媒体矩阵的集群效应，塑造良好的公信力和影响力。如 “滁州市人民政府发布”的“回声亭”栏目通过收集网友的各种求助和诉求，解决实实在在的问题。马鞍山市“立马办”平台，成立由 80多家单位组成的政务新媒体矩阵和各部门互联互通的协调机制，聚焦群众身边小事，及时跟进网友关切、积极回应市民诉求，让新媒体+政务成为全新的社交传播方式，搭建起政府与群众之间沟通和交流的桥梁。