■ 记者 傅天一
“谢谢你们,往后再不用四处奔波了!”烈山区信访人郑某签订息诉罢访承诺书时热泪盈眶。锚定“矛盾化解在基层、风险消除在萌芽”目标,烈山区以综治中心规范化建设为抓手,通过功能集成、力量融合、机制闭环三维发力,走出一条独具地区特色的善治之路,“有矛盾纠纷,找综治中心”成为烈山百姓的本能选择。
一站式服务,终结“多头跑”
“原以为要跑五六个部门,没想到在这里一上午全办完了。”前来办事的李女士对烈山区综治中心的服务效率连连点赞。这座占地3000平方米的四层建筑,藏着基层治理的“集成密码”,彻底终结了群众“多头跑、反复找”的烦恼。
一楼10个服务窗口覆盖信访、涉法涉诉、社会民生等全领域,引导员热情引导,秩序井然;二楼“芬姐婚调联盟”调解室温情化解婚恋矛盾,“红娘理事会”前置疏导纠纷,成为区域解纷品牌;三楼、四楼实现劳动仲裁、行政复议、信访、调解等多中心深度融合,真正做到“进一扇门,解万般难”。
“我们按照‘五有’标准,把分散资源拧成‘一股绳’。”区委常委、政法委书记任强介绍,中心有6家单位常驻、15家单位轮驻,三镇四办及63个村居综治中心实现100%挂牌运行。356个基础网格织密“感知网”,群众诉求经初步甄别后快速分流,调解不成则依法引导至后续程序,全程闭环督导。
“以前遇事两眼黑,现在认准综治中心这扇门就行!”群众的口碑道出了“一站式”服务的实效。
攥指成拳 破解“老大难”
法治思维是烈山区综治中心的“定盘星”,跨部门力量融合则是破解复杂纠纷的关键。
临海童街道李某因交通事故离世,法院判决赔偿33万余元却执行无果,六年信访路让受害方心力交瘁。综治中心接手后,迅速召集多部门“协同会诊”,经过多轮法理情交融的调解,最终促成分批赔偿协议,沉疴旧案圆满化解。
某物流公司驾驶员张某工伤后与企业发生争议,中心同步转办至仲裁委和人社局工伤科,两部门协同发力,仅7个工作日便促成12.6万元赔偿到位。
烈山区构建“常驻+轮驻+随叫随驻”联动体系,整合21家单位专业力量,引入律师、心理咨询师等第三方资源,提供全链条服务。2025年以来,全区排查矛盾纠纷线索2729件,调解成功率超97%,13个调解室让“小事不出村、大事不出镇”成为现实。“只要各部门拧成一股绳,就没有解不开的疙瘩。”任强的话掷地有声。
全链条发力,防患于未然
“矛盾化解不能等靠要,得往前跑一步。”烈山区综治中心以机制建设为抓手,构建“源头排查-分流处置-跟踪督办-复盘总结”全周期闭环,让矛盾化解跑在萌芽之前。
源头预防上,制定《矛盾纠纷全量收集、源头排查工作制度》,通过“网格化+地毯式”排查,提前介入化解35起潜在风险;创新“网格+警格”融合模式,网格员与民警优势互补,精准防范五类风险。处置流程上,编制10项核心机制,印发《信访联合接访进驻人员管理制度》,按照“一般纠纷当场办、复杂纠纷协同办、疑难纠纷督办”分类处置,全程跟踪销号。
科技赋能让解纷更便捷。烈山区在全市率先搭建“矛盾纠纷在线”平台,集成数据采集、远程调解等功能;综治APP实现“指尖解纷”,王店村王某通过APP反映劳务费拖欠,当天便收到回款,“手机点一点,问题就解决,综治中心真是‘暖心屋’!”
“以前是群众找上门才处理,现在我们主动走出去排查,很多小矛盾、小纠纷在萌芽状态就被化解了。”中心工作人员介绍。通过常态化开展“敲门行动”“夜巡夜访”,组织党员干部、社区工作者走进一线,倾听群众心声、收集社情民意,累计前置介入化解各类纠纷40余起,帮助群众解决急难愁盼30余件。
如今的烈山,综治中心已成为矛盾化解的“终点站”、群众信赖的“暖心港”。随着规范化建设向纵深推进,烈山区将持续提升综治中心实体化、法治化、科技化水平,让“有矛盾纠纷,找综治中心”的理念扎根更深,为基层治理提供可复制、可推广的“烈山样板”。
