邵珠光
习近平总书记深刻指出：“法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。”在全面建设社会主义现代化国家新征程上，法治建设的地位更加突出、作用更加重要。党的二十届三中全会将全面依法治国确定为进一步全面深化改革的原则之一，彰显了我们党矢志不渝推进法治建设的坚强决心和坚定自信。全会《决定》第九部分专章提出“完善中国特色社会主义法治体系”。市司法局作为法治建设的牵头部门，应当更好发挥法治在排除改革阻力、巩固改革成果中的积极作用，善于运用法治思维和法治方式推进改革，坚持改革和法治相统一，在统筹推进法治领域改革中探索出淮北新实践。
推动改革任务落地落实，展现法治新作为
要学深悟透习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，聚焦市委九届八次全会提出的目标任务和对法治建设的要求，突出系统观念，不断完善我市法治体系建设。加强党的领导。不断深化习近平法治思想的学习宣传、研究阐述工作，时时处处用“十一个坚持”对照审视工作，推动法治淮北建设。持续加强市委对全面依法治市的领导，完善市委领导全面依法治市的制度机制建设，加大立法、执法、司法、守法各环节改革协同推进力度。坚持整体推进。深化公共法律服务制度体制改革，紧紧围绕发展新质生产力，健全覆盖城乡的公共法律服务体系，打造多品类、高质量、对标全省一流的法律服务事项和产品，进一步满足全市人民更高水平公共法律服务需求。落实司法部党组五点希望，加强律师执业权利保障和执业监督，培育一批立足淮北本土、群众信任的优秀品牌，引导广大律师做党和人民满意的好律师。深化公证体制机制改革，完善公证执业监管机制，扩大“最多跑一次”公证事项范围。开展司法鉴定诚信等级评估，提高司法鉴定科学化、规范化水平。加强仲裁规范化建设，提高仲裁公信力，确保仲裁案件政治效果、社会效果、法律效果相统一。
提升法治服务保障能力，作出法治新贡献
要以习近平法治思想为指引，把党的二十届三中全会精神落实到法治淮北建设具体实践上。在“大力发展新质生产力、‘双招双引’带动、持续提升营商环境、完善公共安全治理机制、着力健全社会治理体系”等方面，多思考谋划法治服务保障举措，持续健全公正执法司法体制机制，维护社会公平正义、保护人民权益，以法治护航全市经济社会高质量发展。打造一流法治化营商环境。持续开展公共政策兑现和政府履约践诺行动，推动扩大行政给付、奖补扶持、税收优惠等涉企政策“免申即享”“即申即享”覆盖面，加快实现“政府承诺+社会监督+失信问责”闭环运行。全面做好涉及不平等对待企业法规规章政策清理，统筹做好优化营商环境、规范行政罚款等重点领域专项清理工作。加快推进“打造一流法治化营商环境”十项重点行动，让法治化成为我市营商环境的鲜明特质。不断提升公平正义获得感。继续推进“综合查一次”制度，出台市级“综合查一次”事项清单，实现“进一次门，查多项事”，最大限度减少对企业正常生产经营活动的干扰。从完善行政执法监督工作体制、理顺行政执法监督工作机制、建立行政执法监督协作机制等方面，制定出台行政执法协调监督具体举措，构建全面完善的行政执法协调监督工作体系。
全力维护社会和谐稳定，彰显法治新担当
要紧紧抓牢国家安全这个头等大事，以“时时放心不下”的责任感，答好防范重大风险法治卷。健全精准管用的法治供给体系。构建立法、执法、司法、守法、普法和公共法律服务相贯通的推进矩阵，促进维稳保平安向法治创平安转变。坚持科学立法，聚焦发展新质生产力、长三角一体化发展、乡村全面振兴、生态环保等重点任务，推动更多务实管用的具有淮北特色的地方法规出台。深化跨部门、跨领域、跨层级行政执法改革，研究建立与发展新质生产力相适应的监管制度。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，进一步完善行政复议对履行法定职责不到位、程序违法、乱罚款等行为的监督制约机制。推动行政诉讼案件数量、败诉率“双下降”。改进法治宣传教育，完善“谁执法谁普法”普法责任制，深入实施公民法治素养提升行动，完善把社会主义核心价值观融入法治建设、融入社会发展、融入社会生活工作机制。充分运用新技术新媒体开展精准普法，提高普法针对性、实效性。坚持和发展新时代“枫桥经验”。要始终秉持“人民内部矛盾要用调解的办法解决”的工作理念，大力推广“一杯茶”调解工作法，在“研学理念内涵、壮大工作团队、扩大品牌效应、推广工作经验、推动扩能升级”等方面持续发力，努力走出一条富有淮北特色、可借鉴、可复制、可推广的调解品牌。要加快建立“一站式”矛盾纠纷化解平台，集成信访处置、矛盾化解、非诉服务、公共法律服务、司法救助、心理咨询等功能，推动群众化解矛盾纠纷“最多跑一地”。同时，也要深入挖掘“一杯茶”调解中蕴藏的“谦逊礼让”的美德，把调解室打造成弘扬中华优秀传统文化的教育场所，发挥好中华民族讲求礼让、以和为贵传统美德的作用，营造安居乐业的和谐社会环境。
始终做到对党绝对忠诚，树立法治新风气
要把学习贯彻党的二十届三中全会精神与学习宣传习近平总书记考察安徽重要讲话精神结合起来，作为贯穿全面依法治市和司法行政各项工作的鲜明主线，作为检验政治判断力、政治领悟力、政治执行力的根本标尺。筑牢政治忠诚是第一要务。市司法局作为政治机关、政法机关，要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把习近平总书记重要指示批示精神作为党内政治要件来办，把习近平总书记考察安徽时明确的目标任务，逐条梳理细化举措，建立贯彻落实台账，推动党的二十届三中全会和习近平总书记考察安徽重要讲话精神在全系统落地见效。强化政治监督是必然选择。市司法局党组率先垂范，机关党委、律师行业党委及时跟进，带领各党支部坚决扛起全面从严治党主体责任，持续巩固党纪学习教育成果，持续加强政治监督和日常监督。要紧盯项目招投标、案件仲裁、司法鉴定等重要领域开展专项监督；针对会议、调研、接待等作风问题易发多发领域，明确责任清单、层层抓好落实，形成整治工作合力和长效机制，坚决把违纪苗头消灭在萌芽状态，全力推进一体“三不腐”、全局创清廉的良好工作局面。坚持党建引领是关键所在。要坚定不移地加强党的建设，将党的政治优势、组织优势转化为发展优势。不断推进党的建设与法治建设紧密结合、持续做实“党建+司法”工作品牌，从全局谋划一域、以一域服务全局，助推全市法治建设取得新成效。要以党建带队建，坚持完善以党建选人、育人、管人、用人制度机制。通过组织生活会、党员大会、民主评议、谈心谈话等形式，不断提升党员干部的理论学习和政治素养。深入开展“双向培养”行动，即“把党外优秀年轻干部培养成党员，把年轻党员培养成业务骨干”。进一步优化干部考核机制，以“忠诚、干净、担当”为总要求，以正确用人导向引领干事创业导向，持续巩固风清、气正、劲足的良好政治生态。
习近平总书记深刻指出：“法治兴则国兴，法治强则国强。”站在新的历史起点，全市司法行政系统要坚决把思想和行动统一到习近平总书记考察安徽重要讲话精神和党中央决策部署上来，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领会和把握进一步全面深化改革的主线、重大原则、重大举措、根本保证，运用改革的思路和办法，推动全市法治建设和司法行政工作高质量发展，为奋力谱写中国式现代化淮北篇章提供有力法治保障。
（作者单位：市司法局）
