为贯彻党的二十大精神,落实全面节约战略,持续推动国家节水行动,根据《国家节水行动安徽省实施方案》《淮北市节水行动实施计划》,制定2024年节约用水工作要点及任务分工,协同推进实施。
一、强化水资源强度双控
1.强化指标刚性约束。编制下达区域年度用水计划,严格用水总量控制,2024年,全市非常规水利用量达到0.48亿m^3以上,万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较2020年分别下降11.2%和12%,农田灌溉水有效利用系数提高到0.67以上。(责任单位:各单位按职责分工落实)
2.严格用水过程管理。持续落实好节水评价机制,严格实行取水许可制度,加强取用水户用水计划执行情况监督管理。持续深入推进节水型社会建设,巩固提升县域节水型社会达标建设成果,做好对认定满5年的达标县相山区、濉溪县复核工作。(责任单位:市水务局)
二、推进农业节水增效
3.大力推进节水灌溉。持续加强高标准农田建设和高效节水灌溉,完成上级安排的年度高效节水灌溉任务。加大田间节水设施建设力度,推广节水灌溉方式,发展低压管道输水灌溉、喷灌、微灌等高效节水灌溉。(责任单位:市农业农村局)
4.促进畜牧渔业节水。继续开展畜禽养殖标准化示范创建,推广节水节料工艺装备。推进传统养殖池塘标准化改造,建设现代设施渔业基地,立足渔业高质量发展,持续推动水产养殖用水循环利用。(责任单位:市农业农村局)
5.推进农村生活节水。继续实施淮北地区群众喝上引调水工程,实施农村饮水工程维修养护,推进城乡供水一体化,努力降低农村供水管网漏损。(责任单位:市水务局、市发展改革委、市财政局、市住房城乡建设局、市卫生健康委)
三、推进工业节水减排
6.大力推进工业节水改造。聚焦火电、化工、食品等重点用水行业,积极鼓励企业进行节水及废水循环利用技术改造。(责任单位:市经济和信息化局)继续通过政策引导,推进市内煤电机组中水利用和废水零排放改造,落实国家工业节水改造工作。(责任单位:市发展改革委)
7.推动高耗水行业节水增效。持续推进高耗水行业、工业园区实施节水改造,强化用水管理,开展省级节水型企业和节水型园区建设,提升用水效率。(责任单位:市水务局、市经济和信息化局、市发展改革委)根据国家和省有关文件要求,推荐符合条件的企业申报国家水效领跑者。(责任单位:市经济和信息化局、市水务局、市发展改革委、市市场监管局)
8.积极推行水循环梯级利用。推进现有企业和园区开展以节水为重点内容的绿色高质量转型升级和循环化改造,加快节水及水循环利用设施建设,促进企业间水梯级串联循环利用。新建企业和园区要在规划布局时,统筹供排水、水处理及循环利用设施建设,推动企业间用水系统集成优化。(责任单位:市经济和信息化局、市发展改革委、市商务局、市水务局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局)
四、推进城镇节水降损
9.降低供水管网漏损。强化城市公共管网漏损控制,指导各县区加强管网分区计量管理,有序推进老旧供水管网更新改造,2024年计划新建、改造供水管道23公里。(责任单位:市住房城乡建设局)
10.深入开展公共领域节水。对照《淮北市公共机构节约能源资源工作“十四五”规划》要求,严格公共机构用水总量和强度双控,加大公共机构节水工作力度,确保完成用水总量和强度双控目标。(责任单位:市发展改革委)
11.推进节水型公共机构建设。持续推进节水型单位、小区等用水单元达标建设,扩大公共机构节水型单位创建覆盖面,示范引领社会节水。(责任单位:市住房城乡建设局、市发展改革委、市水务局)
五、加强重点地区节水开源
12.在超采地区削减地下水开采量。加强地下水管理和保护,严格落实地下水管控指标,持续推进地下水压采置换。(责任单位:市水务局、市自然资源和规划局)
13.加强缺水地区非常规水利用。积极推进缺水型城市、引江济淮受水区污水再生利用设施建设,进一步提高再生水利用率。(责任单位:市住房城乡建设局、市发展改革委)扎实推进再生水利用配置试点建设。(责任单位:市水务局、市发展改革委、市住房城乡建设局、市经济和信息化局、市自然资源和规划局、市生态环境局)
六、强化科技创新引领
14.培育节水技术产业。鼓励企业加大节水装备产品及工艺研发、设计和生产投入,降低成本、提高质量,构建节水装备产品多元化供给体系。培育发展第三方节水服务企业,鼓励通过信息化等手段拓展节水技术工艺产品的推广渠道,建立交流合作机制,推动节水技术成果市场化。(责任单位:市科技局、市发展改革委、市经济和信息化局、市住房城乡建设局、市商务局、市水务局、市市场监管局)
七、强化政策制度推动
15.落实节水财税政策。积极发挥各级财政职能作用,统筹相关资金支持实施节水行动重点任务和相关工作。落实国家关于符合条件的节水项目减免企业所得税和购置节水专用设备抵免企业所得税等税收优惠政策。扶持培育节水技术服务企业,支持用水户按政策引入第三方节水服务企业开展合同节水管理。(责任单位:市财政局、市税务局、市水务局)
16.加强用水计量统计。加强对规模以上工业企业用水情况的监测和分析。(责任单位:市统计局)加大能源资源计量审查力度,确保重点用能单位用水精准计量。(责任单位:市市场监管局)
八、强化市场机制创新
17.推进水权水市场改革。探索县(区)间、行业间、用水户间等多种形式的水权交易,培育水权交易市场,进一步推动节约用水。(责任单位:市水务局)
18.加强水效标识产品监管。认真落实《水效标识管理办法》,指导消费者选择使用水效高的产品,支持生产者改善产品节水效能,鼓励销售者优先推销高效节水产品。加大水效标识产品监管力度,对列入国家实施水效标识产品目录的用水产品,生产或销售环节应当标注而未标注水效标识的,依法严肃查处。(责任单位:市市场监管局)
19.进一步推动合同节水管理。鼓励公共机构通过合同节水管理实施节水技术改造,积极为节水服务企业、用水单位搭建合同节水管理服务平台,引导合同节水管理向工业园区、高耗水工业和服务业等领域拓展,促进节水服务市场发展。(责任单位:市教育局、市发展改革委、市水务局、市住房城乡建设局)
20.推进“节水贷”金融服务。加强“节水贷”金融服务政策宣传,鼓励各金融机构积极参与“节水贷”融资服务,指导各县区积极引导符合条件的企业、项目申请“节水贷”,进一步释放金融助力节水的倍增效应。(责任单位:中国人民银行淮北市分行、市水务局)
九、营造节水氛围
21.强化节水意识提升。加强国情省情水情教育,逐步将节约用水教育纳入国民素质教育和中小学、高校教育活动。加强节水宣传,普及节水知识,采取多种形式、利用各类媒体开展“节水中国、你我同行”主题宣传活动,倡导简约适度的消费模式,提高全民节水意识。(责任单位:各单位按职责分工落实)
各单位要按照任务分工要求,将相关任务列入本单位年度重点工作,落实到具体部门、责任人,采取有力措施,统筹推进实施。请各单位2025年1月10日前将年度工作任务完成情况报送市节约用水工作协调机制办公室。