淮北市交通运输综合行政执法支队　陈爱民

综合执法改革中，交通运输领域行政处罚和行政强制等职能统一交由新组建的交通运输行政执法机构承担后，如何对执法人员进行思想政治教育,是摆在全国交通部门面前的一大课题。在全面推进依法治国的背景下，笔者结合用法治思维思考问题、用法治方式解决问题、推进交通执法人员思想政治工作。

一、开展交通执法人员思想政治工作的法治基础

交通执法工作，首要环节是要有依法办事和法治交通的意识，要通过各种途径和方式方法使执法人员不断增强法治观念，把依法办事作为交通决策、管理、监督的基本定位和前提，使全省交通各项工作纳入法治轨道，使依法行政贯穿于交通管理的各个环节。

（一）树立法治观念

一是牢固树立法治观念。交通执法人员要牢固树立法律至上、职权法定、依法行权、规范用权的理念，坚持奉法为先、以法为据、依法办事，在树立法治信仰上发挥带头作用，做到想问题、作决策、抓执行必须守法合法。二是加强法治宣传教育。制定普法规划和年度计划，落实领导责任制，积极开展各类普法培训。

（二）提升法治思维

严格守法是规范执法的前提。交通执法人员处于执法一线，只有成为坚定不移的守法者，才能成为法律制度的捍卫者；只有坚持规范公正文明执法，才能全力维护人民群众合法权益，确保每项执法活动都经得起法律的检验，在每一项执法活动、每一起案件办理中，让人民群众感受到公平正义。

（三）健全执法监督机制

一是建立完善执法责任清单制度，健全执法过错预防和纠正制度，提高执法标准的科学性和系统性。二是进一步健全交通执法人员纪律约束机制，推行交通执法人员平时考核制度，将考核结果作为交通执法人员职务级别调整、交流轮岗、奖励惩戒的重要依据。三是加大执法监督力度。建立健全投诉举报、情况通报等制度，防止和克服执法工作中的利益驱动，惩治执法腐败现象。

二、交通执法中的思想政治工作实践

一是提高执法人员的责任担当意识。可以采取邀请专家教授授课、举办“道德讲堂”讲座、开展“不忘初心、牢记使命”知识竞赛等多种方式，开展职业道德和形势任务教育，切实提高执法人员的使命感和工作责任心。解决执法人员“世界观、人生观、价值观”的“总开关”问题，用正确的思想政治理论武装头脑、指导实践、推进工作。

二是实现思想政治工作的制度化和专业化。整章建制，规范单位管理，坚持用制度管人管事，启动包括思想政治工作、队伍建设、执法任务等内容在内的综合绩效考核，做到业务工作与思想政治工作不脱节，考核结果与评优评先和奖励性绩效工资挂钩，实行奖优罚劣，充分调动单位职工的工作积极性。同时，注重人才梯队的培养，通过强化培训、以老带新，建立一支政治强、业务精、作风正的政工队伍，思想政治工作的制度化专业化大大提高思想政治工作的整体水平。

三是运用法治手段依法执法。新时代新形势下，我们执法过程中面临着许多新问题和新困难，尤其是群众对我们依法执法的要求更高，期盼也更高。因此，必须结合实际工作，加强学习，不断提高执法队伍的法治理论修养，提高依法办事的能力，以新的执法理念、执法方式来提高执法的效率和质量，真正达到执法为民的目的。同时，坚持奖惩并举，真正使法治思维和依法办事成为一种硬标准、硬约束。坚持有权必有责，用权必受监督，失责必受问责，从而使依法行政、依法执法的法治思维深入人心。唯有如此，法治思维才能在执法队伍中不断得到扩散；才能不断创新执法方式，在实际的执法过程中运用法治手段依法执法。

法治是维护社会稳定的最强有力武器，也是捍卫人民群众权利和利益的工具。交通运输行政执法机构，必须在思想政治工作管理中强化法治思想。牢固树立法治思维，将思想政治工作与法治思维结合起来，不断创新工作方法，让法治思维深入到日常实际工作中，这样才能为交通运输综合行政执法改革取得全面胜利提供有力的保障。