2021年实施《淮北市节水行动实施计划》总体要求是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻节水优先方针和新发展理念，强化水资源刚性约束，全面落实节水行动年度目标任务，促进用水方式向节约集约转变，为“十四五”节约用水工作开好局、起好步。

一、总量强度双控

1.强化指标刚性约束。根据省水利厅下达“十四五”用水总量控制指标，将用水总量控制指标分解到县级行政区。制定下达区域年度用水计划，严格用水总量控制。（责任单位：市水务局、市发展改革委）

2.严格用水全过程管理。出台淮北市开发区水资源论证区域评估工作实施细则，建立水资源论证区域评估制度。（责任单位：市水务局、市自然资源和规划局）深入落实节水评价机制，建立节水评价登记台账；加强对重点用水户监管，及时调整国家、省、市、县四级重点监控用水单位名录。（责任单位：市水务局）

二、农业节水增效

3.大力推进节水灌溉。结合全市高标准农田建设，加大田间节水设施建设力度，完成高效节水灌溉建设面积0.2万亩，推广节水灌溉方式，加快水肥一体化技术应用。（责任单位：市农业农村局）

4.调整作物种植结构。推进适水种植、量水生产，因地制宜开展种植结构调整。（责任单位：市农业农村局）

5.推广畜牧渔业节水。实施规模养殖场节水改造和建设，推行先进适用的节水型畜禽养殖方式。发展节水渔业。按照国家部署，到2022年，建设一批畜牧节水示范工程。（责任单位：市农业农村局）

6.加快推进农村生活节水。多渠道筹措资金，推进年度农村供水保障工程建设，加快村镇生活供水设施及配套管网建设与改造，实施年度中央财政补助农村饮水工程维修养护经费项目，努力降低农村供水管网漏损。（责任单位：市水务局、市发展改革委、市财政局、市住房城乡建设局、市卫生健康委）

三、工业节水减排

7.大力推进工业节水改造。积极支持企业开展节水改造及再生水回用改造，发挥市财政资金引导扶持作用，遴选一批工业节水重点项目列入《安徽省2021年工业项目投资导向计划》。大力推广先进节水工艺和技术装备。按照国家部署，征集上报国家工业节水工艺、技术和装备。（责任单位：市经济和信息化局、市水务局）在淮北国安电力有限公司推行中水利用。(责任单位：市发展改革委)

8.推动高耗水行业节水增效。持续推进火力发电、纺织、造纸、化工、食品和发酵等高耗水行业节水型企业建设，建成一批省级节水型企业。(责任单位：市经济和信息化局、市水务局、市生态环境局)

9.积极推行水循环梯级利用。积极引导工业企业开展以节水为重点内容的绿色高质量转型升级和循环化改造，鼓励高耗水企业加强废污水深度处理和达标再利用；根据国家部署，积极推荐企业参加创建全国节水标杆企业。(责任单位：市经济和信息化局)指导我市省级经济技术开发区开展以节水为内容的绿色高质量转型升级和循环化改造，减少水资源消耗和污水排放量，全面提升水资源利用效率，通过节约用水改善生态环境，促进开发区高质量发展。(责任单位：市商务局)

四、城镇节水降损

10.大幅降低供水管网漏损。持续开展城市老旧、破损供水管网的更新改造工作。推动分区计量管理，稳步降低城市公共供水管网漏损率。(责任单位：市住房城乡建设局)

11.深入开展公共领域节水。继续推进各级机关、事业单位小区等公共机构节水型单位创建，进一步扩大覆盖面。（责任单位：市住房城乡建设局、市水务局、市发展改革委、市机关事务管理中心）普及推广节水型器具和技术，将节水型器具普及纳入节约型机关创建评价细则，指导有条件的公共机构开展节水监控平台建设。（责任单位：市发展改革委、市机关事务管理中心）推进节水型高校建设，2021年完成淮北职业技术学院省级节水型高校建设。(责任单位：市水务局、市教育局、市发展改革委、市机关事务管理中心)

五、重点地区节水开源

12.超采地区削减地下水开采量。进一步加强地下水超采区综合治理，制定实施地下水年度封井计划，推进地下水置换和压采工作。加强地下水超采区水位监测，建立地下水水位通报制度。（责任单位：市水务局、市自然资源和规划局）

13.加强非常规水利用。进一步加强再生水、矿井水等非常规水源利用，推动非常规水纳入水资源统一配置，逐年提高非常规水利用比例。(责任单位：市住房城乡建设局、市发展改革委、市水务局、市城市管理局)

六、科技创新引领

14.加快关键技术装备研发。围绕农业节水增收、工业节水减排等工作任务，鼓励相关企业、高校和科研院所加强产学研合作，开展节水等相关领域技术研究与示范应用。（责任单位：市科技局）

七、政策制度推动

15.完善财税政策。积极发挥财政职能作用，统筹相关资金支持实施节水行动的重点任务和相关工作。根据国家统一部署，配合有关部门做好水资源税改革相关工作。(责任单位：市财政局、市税务局、市水务局)

16.加强用水计量统计。大力推进水消费报表台账规范化建设；针对不同用水规模的企业，积极推广电子台账使用范围，要求企业制定专人负责建立统计台账，详细记录企业取水用水情况，准确掌握企业水消费数据。（责任单位：市统计局）加强重点用能单位能源资源计量审查，将水资源计量及其计量器具等作为重点审查内容，确保用水精准计量。（责任单位：市市场监管局）

八、市场机制创新

17.推进水权水市场改革。学习先进地区试点经验，进一步做好水权制度改革试点工作，探索行之有效的水权交易经验做法。在水量分配基础上，积极推进相山区水权确权试点工作。（责任单位：市水务局）

18.推广水效标识产品。开展水效标识监督检查，对智能坐便器等水效标识产品开展标识标注符合性检查。（责任单位：市市场监管局）

19.推动合同节水管理。积极推进淮北师范大学合同节水管理，推进节水型高校建设，因地制宜将合同节水管理纳入其中，分年度推进实施，打造一批合同节水典型示范项目。（责任单位：市教育局、市发展改革委、市机关事务管理中心、市水务局）

20.节水认证。加强节水产品认证宣传，推动和支持相关企业获得节水产品认证。（责任单位：市市场监管局）

九、营造节水氛围

21.加强节水宣传教育。积极参加“节水中国 你我同行”主题宣传、第二届全国节水知识大赛等活动。加强中小学节水教育基地建设，培养学生从小树立节水意识、养成节水习惯，“小手拉大手”带动全社会节水。结合 “世界水日”“ 中国水周”“安徽省水法宣传月”“全国科普日”等重要节点，采取多种方式大力开展节水宣传教育，努力营造节约用水社会氛围，推动形成节水的民意基础和公众自觉。（责任单位：各单位按职责分工落实）