■ 记者　吴永生

健全完善城乡融合发展的体制机制和政策体系，重点在进城农民权益保障、农村建设用地入市、基础设施一体化等方面先行先试，推动城乡融合发展走在全省前列。

——摘自市第九次党代会报告

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，实施乡村振兴战略。这是党中央从党和国家事业全局出发、着眼于实现“两个一百年”奋斗目标，顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策，也是新时代做好“三农”工作的总抓手。

作为全域纳入省级城乡融合发展试验区的淮北，该如何在实施乡村振兴战略、加快长三角一体化发展的背景下践行城乡融合发展理念、提高城乡融合发展质量？过去五年，我市进行了积极且富有成效的探索，突出协调联动，统筹建设智慧城市、海绵城市、低碳城市，形成100公里大外环，打通14条城区断头路，建成城市规划展示馆和历史档案馆。新城新区建设加快推进，城市建成区面积扩展至90平方公里，常住人口城镇化率居全省第5、皖北第1。坚决打赢脱贫攻坚战，贫困村全部出列、建档立卡贫困户全部脱贫。扎实推进乡村振兴，夏粮生产“十八连丰”，特色小镇各具魅力，美丽乡村扩点成面，人居环境显著改善。城乡居民人均可支配收入分别达到36428元、15218元，比2010年翻一番多。

今年以来，我市紧紧围绕“十四五”开好局、起好步的目标要求，以城带乡、以城促乡，加快推进城乡融合发展步伐。在主城区，我市加快雨污分流工程实施，稳步推进老旧小区改造提升；在濉溪县，时代之光西、盛世花园北、淮北矿业东仓库等6个街头游园建成开放，进一步增强了人民群众的获得感、幸福感。我市出台推进农业高质高效扶持政策，从2021年起每年市县财政安排专项扶持资金1亿元，用于支持农业规模化生产、种业育繁体系建设、种业科研、设施农业发展、养殖业发展、农业特色产业发展、农产品加工业发展、冷库保鲜库建设、“淮优”专业协会开拓市场、农产品质量认证和品牌创建、农业信息化应用和农业贷款贴息。同时，我市大力实施农村人居环境整治提升五年行动，深入推进农村环境“三大革命”，初步实现农村生活垃圾减量化、无害化和资源化利用。

致力于高水平建设城乡融合发展试验区，我市科学编制实施《淮北市国土空间总体规划（2020—2035年）》，构建多规合一的国土空间规划体系，优化城乡生产、生活、生态空间和功能布局。坚持以人为核心，全域推进新型城镇化，加快东部新城、高铁西站片区、南部次中心、双堆集中心镇、凤凰新城等新城新区建设，推动区域板块协调发展，全面提升城市能级，为创建无差别城乡打牢基础。

我市完善城乡基础设施，建立城乡基础设施一体化发展体制机制，提高互联互通和便捷高效水平。实施农村基础设施补短板工程，加快推动水、电、路、气、公共交通、冷链物流等基础设施，向矿区、镇村延伸覆盖。实施城市更新行动，全面改造老旧小区、厂区、街区及城中村，提高城市防洪排涝、内涝治理能力。加快智慧城市建设，实施城市生命线安全工程。科学论证、加快建设饮用水源地和地表水厂，确保全市人民与皖北人民一道在“十四五”末喝上“好水”。

全面推进乡村振兴方面，我市将健全防止返贫动态监测和帮扶机制，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。立足特色资源，大力发展精而美的特色乡村经济。实施乡村建设行动，扎实开展农村人居环境整治提升五年行动，创建一批省级特色小镇，全面建设美丽乡村。提升农村基本公共服务水平，推动城乡公共服务便利共享。完善农村基本经营、土地征收等制度，深化农村集体产权与“三变”改革，衔接落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策。抓好农村“带头人”队伍建设，吸引各类“能人”返乡创业。提高农民文化素养，提升农村现代文明水平，让广大农民生活芝麻开花节节高。