徐向阳
把党中央决策部署和对人民政协工作要求落实下去、把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来，是人民政协的政治责任。党的十九届五中全会，就中国未来经济社会发展深刻分析了面临形势、科学擘画了宏伟蓝图。越是形势复杂，越是目标宏伟，越要凝心聚力。人民政协要扛起政治责任，切实把党的十九届五中全会精神落实到全部履职工作之中，为实现宏伟蓝图凝心聚力。
一、加强全会精神学习凝心聚力。“学习贯彻党的十九届五中全会精神，是全党全国当前和今后一个时期的重大政治任务。”要按照党委抓好“大学习”“大宣讲”“大调研”“大培训”“大贯彻”要求，深入学习领会，把握核心要义，做好宣传解读，以全会精神的学懂弄通为贯彻落实凝聚共识、增强合力。一要融会贯通学。把全会精神与习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想以及视察安徽时重要讲话、长三角一体化高质量发展座谈会讲话等，一并学习贯彻。二要体现特色学。做到党组中心组带头专题学、机关党组组织机关干部学、专委会引领联系界别和委员学，到基层政协宣讲等多形式、多层次学习。三要突出重点学。学思践悟全面建成小康社会特别是“十三五”取得的九大成就，明确社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方的根本原因，是以习近平同志为核心党中央领导的政治优势和中国特色社会主义制度优势等，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。学深悟透《建议》的十五个部分、60项安排特别是核心要义，明确发展新阶段、新理念、新格局的丰富内涵，把握发展环境面临深刻变化，把握“四个全面”的最新内容，把握“十四五”的主题、主线、根本动力和根本目的等，进一步把思想和认识统一到党中央对国际国内形势的分析判断上来，统一到党中央关于发展的指导思想、必须遵循的原则、主要目标和重大决策部署上来。学深悟透为实现规划和目标而奋斗的必须遵循，明确推进社会主义政治建设的政协篇章，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强人民政协专门协商机构建设，发挥社会主义协商民主独特优势，提高凝聚共识和建言资政水平。
二、加强思想政治引领凝心聚力。人心是最大的政治，共识是奋进的动力。落实全会精神、实现宏伟蓝图，需要加强思想政治引领、汇聚团结奋斗的正能量，人民政协一定要准确把握政协政党性、统战性、协商性等性质定位，努力成为“三个重要”，汇聚起实现民族复兴的磅礴力量。一是坚持加强党对政协工作的领导。压严压实政协党组政治责任，以党的政治建设统领政协党的各项建设，以思想政治建设引领人民政协政治共同体建设，确保党中央的决策部署包括地方党委的意图和主张得到贯彻落实，做到“三心两进一流”和“党委想什么、政协就议什么，政府干什么、政协就帮什么”，通过“重要阵地”为落实全会精神凝心聚力。二是坚持加强党的创新理论武装。党的十九届五中全会通过的《建议》以及总书记的《建议》说明和在第二次全体会议的重要讲话，是党的创新理论的最新重要成果，要强化深入学习贯彻，依托“理论学习中心组”“助力转型崛起大讲堂”“书香政协”“机关政治学习”等载体，运用创新理论武装头脑，团结教育引导各族各界代表人士打牢共同思想政治基础，切实增强“四个认同”，通过“重要平台”为落实全会精神凝心聚力。三是坚持加强协商民主建设。充分发挥社会主义民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特点和优势,正确处理一致性与多样性关系，深入宣传贯彻党和政府特别是党的十九届五中全会的决策部署，广开言路、集思广益，促进不同思想观点的充分表达和深入交流，求同存异、聚同化异，做好协商沟通、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、团结鼓劲、共同进步工作，通过“重要渠道”为落实全会精神凝心聚力。
三、加强核心职能履行凝心聚力。“提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好凝聚共识……为决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国作出贡献”，是新时代加强和改进人民政协工作的总体要求，人民政协一定要履行好三大职能，为落实五中全会精神、开启社会主义现代化作出贡献。一要履行好政治协商职能。充分发挥专门协商机构在“十四五”规划落实中的重要作用，突出改革、开放、创新等协商重点，紧扣“十四五”规划中落实新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等战略性、全局性、前瞻性问题，关系经济社会发展和群众切身利益的统筹安全与发展、促进全体人民共同富裕等实际问题，结合安徽实际特别是淮北实际，聚焦着力打造苏鲁豫皖四省交汇区域开放创新新高地、承接长三角产业转移示范区、全国资源型城市绿色转型发展样板区和民生福祉更加厚实的幸福城进行选题，聚焦提升综合实力、优化经济结构、推进改革开放、践行“两山”理论、推动治理体系和治理能力现代化等有更大作为进行选题，坚持系统观念、开展协商议政、广泛凝聚共识，并完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，增强专门协商实效。二要履行好民主监督职能。立足协商性监督、成事性监督、善意性监督意图目的，完善监督制度和机制，丰富监督形式和方式，以向第二个百年奋斗目标特别是“十四五”规划落实为履职方向，以促进解决好社会主要矛盾特别是发展不平衡不充分问题为工作重点，紧紧围绕中心大局和民生福祉，瞄准经济社会未来发展方向和发展短板、弱项、决策落实不够的重大项目、重大工程、重要问题，以及民生事项和群众关心的热点难点痛点问题，及时切入跟进，强化民主监督，促进工作落实、问题解决。三是履行好参政议政职能。重点是组织和动员广大委员为国履职、为民尽责，本着“求精不求多、务实且管用”原则，通过调研报告、提案、建议案、社情民意等形式，为“十四五”规划的落实提出更多更好更有针对性的意见和建议。
四、加强工作改革创新凝心聚力。改革创新始终是政协工作提质增效的不竭动力。要坚持把改革创新融入实现全会描绘宏伟蓝图凝心聚力的工作实践，以更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性。一是创新政协党建。充分发挥政协党组、党组织和党员委员作用，扎实推进“一入四建”和“三联三促一助”等，努力形成党建带队伍、促工作、助发展的良好局面。二是创新制度建设。不断强化实践探索，固化和完善行之有效的做法，包括组织委员开展调研、不调研不协商、不调研不监督等，推动制度更加成熟更加定型，以制度保障委员围绕中心、服务大局。三是创新协商方式。拓展工作手臂、延伸工作触角，运用“界别活动月”“请你来协商”“委员工作室”“一组一会一协商”“谈心茶社”“微信公众号”等，推动协商向界别、基层、委员、群众、网络延伸，实现凝心聚力形式与手段的多元化、多样化。四是创新委员管理。把“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求落到实处，为委员行使权利、履行职责提供保障，综合运用常委述职、委员作业、评比表彰、违规诫勉等方式，激励和凝聚委员强化责任担当，在贯彻落实党的十九届五中全会精神上展现作为。
作者单位：市政协
