“七五”普法工作启动以来，市人大常委会及机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真贯彻落实“七五”普法规划，坚持法治宣传教育与法治实践相结合，着力增强全社会的法律意识和法治观念，为加快建设中国碳谷·绿金淮北、加速推进高质量转型崛起提供了有力的法治保障。

一、强化组织保障，夯实普法基础

市人大常委会及机关高度重视“七五”普法工作，坚持把此项工作摆上重要议事日程。及时调整“七五”普法领导小组，负责“七五”普法工作的研究和决策，下设领导小组办公室具体负责普法日常工作。研究制定了常委会机关“七五普法依法治理工作规划，确保普法工作与其他工作落到实处，并与其他工作同部署、同考核。加强规范化、制度化建设是做好普法宣传的长久之策。常委会机关先后制定实施了《淮北市人大常委会关于加强宣传信息工作的实施意见》《淮北市实施宪法宣誓制度细则》《淮北市人大常委会规范性文件备案审查办法》《关于在市人大常委会及机关领导干部中开展带头学法讲法活动的通知》等一系列制度，深入开展经常性的法治宣传教育和法治实践活动，较好地促进了国家机关工作人员特别是市人大常委会机关党员干部、各级人大代表带头学习法律、宣传法律、遵守法律、维护法律。坚持把普法工作作为常委会机关每年目标管理责任的共性任务列入《目标管理责任书》。每年初，常委会分管领导都与各委、室、处负责人签订责任书，并把普法、综治和平安建设目标任务分解到各责任部门、落实到具体责任人。通过签订目标责任书，明确工作职责，保证了普法工作的各个方面、各个环节有人抓，有人管，真正落到实处。

二、加强学习教育，提升理论素养

常委会牢固树立政治观念、大局观念、群众观念和法治观念，与时俱进，开拓创新，扎实开展学习教育，不断提高普法宣传工作水平。坚持常委会党组中心组理论学习制度，认真学习习近平总书记关于全面推进依法治国新理念新思想新战略以及中央和省委、市委一系列关于推进普法工作的决策部署，深化对党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的认识，切实把思想和认识统一到中央和省委、市委的决策部署上来，统一到社会主义民主法治建设上来。举办常委会组成人员履职培训班，学习掌握宪法、党内法规、人大制度理论和人大工作程序等知识，为依法行使职权打下了思想和理论基础。充分利用安徽干部教育在线、“学习强国”等网络学习平台，引导、督促机关干部广泛学习政治理论、法律法规、文化素养、业务知识等。着眼提升机关干部业务能力，制定和落实“秘书学习”制度，坚持每月开展一次秘书学习活动，通过业务交流、工作研讨、文稿讲评、调研采风、经典诵读等方式开展学习，有效推动常委会及机关重点工作的落实。创新开展机关领导干部带头学法讲法专项活动，明确在本届任期内机关正县以上干部至少带头宣讲1部法律或法规；举办“人大讲堂”15期，邀请有关单位业务骨干和专家学者讲授法律法规等方面的知识, 进一步优化机关党员干部知识结构、提高思想道德素养。

三、突出务实管用，加强地方立法

常委会充分发挥人大对立法的主导作用，突出问题导向、民生导向、质量导向，努力增强法规的地方特色，不断提高立法工作的针对性和可执行性，着力处理好立权与立责、创新与规范、合法与管用的关系，充分发挥好立法的引领、推动和保障作用。科学编制五年立法规划, 确立届内立法项目13件。颁布实施程序性法规《淮北市人民代表大会及其常务委员会立法程序规定》，全面规范立法行为。健全立法工作机制，健全聘用专家顾问、建立基层立法联系点等制度，认真把好论证、起草、审议等关键环节，切实提高立法工作质量。参加首届淮海经济区立法协作联席会议，签订《淮海经济区立法协作框架协议》，推动立法工作向更广层面拓展。获得立法权以来，先后制定《淮北市城乡规划条例》《淮北市文明行为促进条例》等5部地方性法规。注重加强对立法工作的宣传、解读、阐释工作，从制定立法计划到法规出台公布，全程讲好立法故事，把立法工作变成普法过程。

四、凝聚法治力量，深化法律监督

始终把执法检查作为行使监督权的重要形式，保证法律法规得到严格遵守和执行。常委会本着突出重点，注重实效的原则，组织开展了对《淮北市城乡规划条例》《淮北市绿化条例》《职业教育法》《大气污染防治法》《预算法》等15部法律法规贯彻实施情况的执法检查。注重加强对执法检查所反映的问题的跟踪监督，对检查中发现的问题，认真梳理归纳，形成检查意见，及时转交有关部门研究办理，有效地促进问题的解决，保障相关法律法规在我市的贯彻实施。探索司法监督新路径，制定实施《淮北市人民代表大会常务委员会司法类案监督工作规定》《淮北市人民代表大会常务委员会司法监督咨询员工作办法》，督促司法机关完善内部监督制约机制，统一法律适用标准，提高案件办理质量。积极支持司法体制改革工作，听取相关工作汇报，督促全市检察院和法院系统紧扣发展大局，坚持务求实效和问题导向，积极稳妥推进司法体制改革。听取审议审民事审判、法院执行、侦查监督、公益诉讼等工作报告，支持依法独立行使审判权和检察权，督促司法机关完善案件受理审查、质量保障和跟踪问效、内部配合协作等机制，支持和促进“两院”健全司法民主、便民利民及矛盾纠纷化解制度，努力为经济发展和社会稳定营造良好的司法环境。组织省、市人大代表旁听法院庭审、参加检察院开放日等活动，提出意见和建议，充分发挥人大代表在司法监督工作中的积极作用，取得了良好的法律效果和社会效果。

五、强化法治宣传，推进全民守法

常委会十分重视法制宣传教育工作，依法通过关于开展第七个五年法治宣传教育的决议，深入推进全市“七五”法治宣传教育工作和依法治理工作。坚持对任命人员进行宪法法律知识考试，促进“关键少数”做尊法学法守法用法的模范。制定实施《淮北市实施宪法宣誓制度细则》，先后组织97名国家机关工作人员公开向宪法宣誓。通过庄严的仪式化表达，激励新任命国家机关工作人员做宪法的忠实信仰者、自觉实践者和坚定捍卫者。制定实施《淮北市人大常委会人事任免案办理工作规程》，把任前法律知识考试结果作为提请主任会议讨论和常委会会议表决的前提条件，推动拟任命国家机关工作人员学法用法、尊法守法。认真落实“七五”普法工作要求，积极开展“七五”普法宣传教育活动。联合市委宣传部、市司法局、市法宣办，坚持每年组织开展“12·4”国家宪法日宣传活动和“江淮普法行”活动，通过设置展板、现场解答群众法律咨询、发放法律知识宣传手册及宣传单等形式多样的法制宣传活动，在全市范围内营造了浓厚的学法、知法、用法、守法氛围。坚持常委会会议法制讲座制度，邀请专家举办地方立法程序、立法法、新预算法、审计法、公益诉讼制度等专题讲座，切实增强常委会组成人员和机关党员干部的法治意识和法律素养。组织开展纪念地方人大设立常委会40周年系列活动，共同回顾见证地方人大常委会40年砥砺奋进的发展历程和40年依法履职的重大成就。