■通讯员　范猛

第三轮“三支一扶”计划实施以来，安徽省人社厅等部门先后出台了《关于实施安徽省第三轮高校毕业生“三支一扶”计划的通知》《关于印发<安徽省“三支一扶”人员管理办法>和<安徽省“三支一扶”人员考核工作暂行规定>的通知》和《关于进一步提供“三支一扶”人员相关待遇保障标准的通知》等文件，为淮北市“三支一扶”计划的实施提供了政策依据。我市按照上级文件精神，创新思路方法，努力打造“三支一扶”项目靓丽名片。

招得进：招募规模不断扩大、人员素质明显提高

全面征集岗位。我市以乡村振兴战略和打赢脱贫攻坚战为落脚点，以未来2年基层单位编制岗位空缺情况为依据，重点向基层急需紧缺岗位倾斜，参考近年来基层单位期满就业安置情况，在继续做好支农、支医和扶贫岗位开发的基础上，进一步拓展了建筑、规划、法律等类别服务岗位，努力做到精准招募。2020年，我市进一步盘活存量，尽可能扩大招募规模。2020年计划招募“三支一扶”高校毕业生由42名扩大到118名。

广泛宣传发动。招募公告发布后，利用淮北电视台、《淮北日报》、微信、QQ等各类媒体进行广泛宣传。同时，带领县（区）人社局及历届“三支一扶”人员组成宣讲组分赴市内外高校开展专场宣讲，动员高校毕业生参加“三支一扶”计划。通过宣传动员，参与计划的高校毕业生积极性不断提升，参考人数逐年增加，平均岗位竞争比由2016年的1：20提高到2019年的1：35，个别岗位竞争比达到了1：76。

严格招募考试。坚持公开、平等、竞争、择优原则，组织招募选派工作。我市“三支一扶”办参与和组织笔试、资格初（复）审、体检、考察等工作，所有程序均同步面向社会公开。

优化派遣到岗。招募程序结束后，市人社局会同市委组织部及时下发派遣文件，各县（区）按文件要求，针对人员的专业特长、学历层次、性格特点，按招聘岗位从高分到低分制定选岗方案，实现人岗相适、才尽其用。

“三支一扶”计划实施以来，我市共招募666名优秀高校毕业生到农村基层从事支农、支教、支医和扶贫工作。其中，第三轮“三支一扶”计划共招募446名（含2020年计划招募的118名），占总招募人数的66.97%。让人欣喜的是，招募的高校毕业生学历层次不断提升。2016年至2020年招募的“三支一扶”高校毕业生中，本科学历占90%左右，硕士研究生学历和专科学历的高校毕业生分别占5%左右。

留得住：90%以上的期满人员留在了基层

以适当的待遇留人。我市严格按照乡镇新聘用事业单位人员工资收入水平确定在岗服务人员工作生活补贴，并随之同步提高。同时享有下乡补助、出差补助，以及公休、事假、产假等休假待遇。我市“三支一扶”人员在扣除五项社会保险个人缴纳部分，平均月工资为4437.33元。

以有温度的管理留人。一是自我服务促管理。新招募的“三支一扶”人员心理状态正从半成熟走向成熟，追求自由和独立。而又缺乏自我管理能力。在管理实务中，市县（区）“三支一扶”办注重激发“三支一扶”人员的自主意识，引导他们学会自我管理与服务。按届别分别成立“三支一扶”人员自我管理与服务机构，自我管理与服务机构设召集人、副召集人各一人，每县区分别设一名小组长。充分调动自我管理与服务机构人员的积极性，让他们及时了解服务人员的思想动态及意见、想法，有针对性地做好解疑释惑工作，配合“三支一扶”办解决其工作和生活中的问题。二是以沟通交流促管理。一方面，加强与“三支一扶”工作领导小组成员单位沟通联系，积极探讨“三支一扶”高校毕业生管理运作模式和存在问题。另一方面，利用节日慰问、召开座谈会、不定期地深入“三支一扶”高校毕业生所在单位等形式，与“三支一扶”高校毕业生交流思想，交换意见，了解他们所思所想和工作生活中遇到的困难及问题。以此促进服务单位、“三支一扶”成员单位、县区人社部门与“三支一扶”高校毕业生的良性互动，共同做好管理服务工作。三是以考核表彰促管理。加强平时考核，一方面能够及时掌握他们履职情况，另一方面，能够促使他们对工作实践进行思考，厚实其知识储备。为此，我们统一印制了“三支一扶”人员的工作日志薄和读书笔记薄。要求“三支一扶”人员按月提交《工作日志》《读书笔记》及《三支一扶人员基层锻炼考勤表》。考勤表需经基层服务单位和县、区“三支一扶”办签字，工作日志要记录每天的工作情况和心得，读书笔记每月不少于3篇。市“三支一扶”办及时审阅上报材料，听取口头汇报。对于亮点及时给予激励，对于问题及时帮助解决，对于不足及时提出努力方向；同时，加强对“三支一扶”高校毕业生进行年度（服务期满）考核，成立考核小组，制订考核方案。结合日常出勤率、工作环境艰苦程度、服务对象满意度、工作实绩及领导评价等要素进行量化打分，测评分在90分以上的方可列入考核优秀等次人选；测评分在60分以下的直接定为考核不合格等次。由于操作过程客观、公正、透明，因而在我市形成了基层服务工作你追我赶、人人争先的良好局面。

以风采的展示留人。2019年6-7月，组织在岗130名“三支一扶”人员开展了“不忘初心、牢记使命、锃亮青春、放飞梦想”主题演讲比赛，经过组织动员、区县初赛、市里决赛等程序，14名优秀选手进入决赛，6名选手获得了名次；县（区）“三支一扶”办分别组织了法律进社区、广播体操比赛、健康扶贫义诊、敬老志愿服务等活动。通过各种活动的开展，广大“三支一扶”人员，展示了风采，张扬了个性，个人价值得到认同，从而坚定了服务基层的信心。

以妥善的安置留人。就业安置机制逐步完善，妥善安置期满考核合格及以上人员。加强县区、部门间协调，落实“三支一扶”就业安置问题。期满考核合格以上的“三支一扶”人员，除服务期间45名考取公务员、选调生、在岗考取事业单位， 1名期满考核不合格，1名选择自主择业的人员外，其他人员全部安置到基层事业单位。

干得好：在基层服务中增长了才干

“针对性”培训。每年在新招募人员报到上岗前，统一组织开展为期六天的岗前培训，采用“公共课程＋专业课程”“互动提问＋座谈答疑”等形式进行教学。本着精炼实用的原则，科学设置培训课程，邀请市内知名专家学者授课，主要设置了淮北市情及发展战略、“三支一扶”政策解读、乡村振兴与乡村治理、常用公文写作、团队融入及社交礼仪等课程内容。帮助新招募人员尽快进入角色、适应工作岗位、提升服务技能。同时，认真组织在岗“三支一扶”人员参加省厅开展的能力提升培训班，围绕“三支一扶”人员岗位特点，立足基层实际需求，按扶贫、支医、农技服务等岗位分设课程，采取现场授课、案例教学、互动研讨等形式，提升服务人员岗位技能和文化素质。

“量身式”帮扶。出台了《淮北市在岗“三支一扶”高校毕业生基层成长导航计划实施方案》，充分结合“三支一扶”人员的专业特长和业余爱好，为每位人员量身定做一套成长成才计划。通过推行“师带徒”“传帮带”等一对一帮扶形式，全面提升“三支一扶”人员的能力素质。2017年招募的“三支一扶”支教人员牛婧捷，服务于淮北市渠沟镇张集中学。通过“师带徒”帮扶和她本人的努力，从一个毫无经验的非师范生，变成在课堂上游刃有余的业务骨干。她先后获得2019年淮北市中小学实验说课大赛二等奖和学校第一届青年教师基本功大赛二等奖。

“激励式”成长。“三支一扶”人员在农村基层经过2年的实践锻炼，磨砺了意志，丰富了阅历，增加了与人民群众的感情，在服务基层中不断成长进步。服务于濉溪县南坪镇扶贫工作站的“三支一扶”人员陈秋亚，负责国办系统维护、巡视整改、五级书记遍访、边缘户信息以及来访接待工作。在2019年6月份的国办信息质量反馈中，该镇国办系统上1424户、4050人信息疑点问题为零。出色的工作业绩，赢得了组织的认可和同事的赞誉。2018年，他本人被评为濉溪县“优秀团员”称号，他所服务的南坪镇扶贫工作站也获得了“濉溪县青年五四奖章集体”“人民满意优秀站所”称号。