为准确把握我市就业失业状况及变化趋势，2020年第二季度，淮北市劳动就业局开展了6家人力资源市场供求情况、60户重点企业招聘及人员流动情况、10个行政村农村劳动力转移就业情况和1个产业园区用工情况的动态监测，现将监测情况分析如下：

一是城镇新增就业稳步增长，登记失业率保持平稳水平。

淮北市不断丰富完善促进就业创业政策措施，多方拓宽就业渠道，守住就业基本盘，确保就业预期目标的超额完成，就业核心指标运行良好。城镇新增就业平稳增长，累计实现城镇新增就业2.9万人，同比增加10.3%，完成全年任务的72.5%。城镇登记失业率2.79%，同比增加0.26个百分点，但远低于4.2%的控制目标，登记失业率保持平稳水平，就业形势稳中有进。

二是市场供需总体平稳，人岗匹配趋于合理。

今年第二季度用工单位向各级人力资源市场服务机构提供岗位需求13456人，城乡劳动者进入各级人力资源市场求职13357人，求人倍率1.01，就业岗位供大于求，岗位需求人数大于求职人数，用工需求旺盛，就业市场比较活跃，人力资源供求关系基本平衡，人岗匹配度较为合理，供需矛盾缓和。招聘岗位与同期相比降幅28.52%，求职人数与同期相比增幅0.29%。主要原因：一是疫情影响，涉外贸易受到一定限制，订单减少，市场需求下降，岗位需求减少；二是稳就业政策的落地，返乡务工人员愿意留在家乡就业创业。

一是从产业需求来看，我市以制造业为主的第二产业，第二季度需求人数占总数的71.04%，需求占比较同期增加了2.03个百分点，增加幅度较大；第三产业需求人数占需求总数的28.89%，同期占比减少了2.01个百分点。第三产业同期吸纳就业能力减弱的主要原因，仍是疫情影响，旅游业、酒店、餐饮等行业市场恢复较慢。

二是从行业需求看，制造业仍占据半壁江山，不可替代。需求人数占比65.81%，同比增加3.45个百分点。因为制造业是我市吸纳就业的主力，二季度求职者人数增加，就业形势乐观。

三是从职业供求来看，主要集中在生产运输设备操作工，该工种需求人数最大，占需求总量的30.28%，较同期下降7.7%，说明面向该工种的求职者就业竞争压力较大。但我市纺纱工、裁剪缝纫工、家庭服务人员仍是二季度需求缺口较大的工种。

四是从单位经济类型岗位需求来看，我市内资企业岗位需求占总岗位需求量的87.32%，同比增加1.64个百分点，其中有限责任公司需求人数占65.54%，与去年同期相比增加17.68个百分点。从数据分析企业缺工较大，需要加大招工力度，稳定企业就业岗位。

五是从求职人员类型看，二季度求职群体中占比最大的集中在新成长失业青年和本市农村人员两类，分别占比36.3%、23.94%，外埠人员在我市求职的仅占比例3.16%，在外地输入就业和人才引进方面，需要加大力度，我市尽快出台人才引进的优惠政策。

从文化程度需求看，用人需求以高职（技工）、大专、大学文化程度为主，所占比重分别为23.87%、29.01%和17.72%，企业对人才和技术人员渴求，当前不能满足企业需求，专业技术人员的缺口始终很大。

从供求年龄情况看，求职者也主要集中在25-34岁这个年龄段，占比33.95%，所以25-34岁年龄段求职者成为供求最大化，为新时代产业结构的构成主体。

三是新招短期员工流失比例较大，企业用工情况总体平稳。

第二季度淮北市监测企业60家，实有员工39728人，同比减少1797人。本季度，累计计划招工397人，实际招工276人，流失326人，其中普工流失211人。流失人数占计划招工人数的82.11%，其中普工流失人数占53.15%，说明普工岗位人员流动性较大，招工计划大部分是由于人员流失形成的。员工流失主要集中在服装加工和电子行业，疫情期间，部分电子企业由于订单不稳定，招收短期用工人员，导致流动性较大，随着我市疫情缓解，企业用工形势总体较好，没有出现大的波动。

四是农村劳动力转移就业较为稳定，回乡农民工返岗就业人数略有增加。

第二季度末，我市农村劳动力外出转移就业人数44.5万人，较去年同期减少了0.13%，基本持平，其中淮北市内就业18.37万人，较去年同期18.07万人增加了1.6%。从二季度监测的10个行政村来看，总人口数41467人，其中农村劳动力总数为25205人，占总人口数的60.78%。本季度末外出就业12711人，同比增幅2.8%。二季度新返乡就业482人，同比减幅34.42%。主要原因是疫情影响滞留在乡的一部分农民工现因疫情防控缓解，外出返岗转移就业。

五是园区用工有所增加，稳岗压力和缺工并存。

第二季度末，淮北市经济开发区企业107家，正式生产工业企业96家，园区内企业实有用工总人数10488人，同比减少14.5%。本季度计划招工1955人，比去年同期增加258人，增幅15.2%，实招1440人，当前缺工515人，其中普工缺工占比68.35%、技工占比25%，普工、技工招工较难。一是待遇影响。用工量大的服装加工和纺织企业，工作时间较长、酬薪待遇不高是造成普工、技工难招的主要原因。二是减少用工。开发区多家密集型缺工企业逐步实行技改，用工量减少。三是流失率较大。流失的主要为短期用工人员，受疫情影响他们难以外出临时留在家乡企业就业，随着疫情缓解后又返回了外地岗位。

六是高校毕业生就业面临困难，就业压力较大。第二季度人才市场举办大学生现场招聘会25场，参会单位769家次，提供就业岗位3.3万个，其中大专及以上空岗2917个，需求人数8911人，求职人数3549人，仅占需求人数的39.83%，可以说粥多僧少，虽然初步达成就业意向1061人，也仅占求职人数的29.9%。大学生就业期望值高、观念的偏差，以及“慢”就业现象，导致就业困难。

七是领取失业保险金人数持续减少，稳就业防范失业风险。

第二季度末，全市累计领取失业保险金人数2453人，较同期减少799人，降幅24.57%，环比减少171人，降幅6.52%，“双降” 明显，失业金在领人员持续减少，表明疫情期间就业扶持政策全面落实激励效应明显发挥，我市援企稳岗保就业出真招求实效。

市劳动就业管理局供稿