■ 记者　邹晨光

实施商事制度改革，是全面深化改革、转变政府职能、优化经济结构、释放发展潜力的重大部署，是推进“放管服”改革的关键一招。

今年以来，我市坚持问题导向、目标导向和结果导向，在去年深化商事制度改革、在全省率先实现企业开办“一日办结”的基础上，又把改革向纵深推进，实施了企业开办提升行动，进一步增事项、减材料、降成本、提效能，持续提升企业开办便利度，增强人民群众改革成果获得感，继续保持全省领先地位。在5月份全省通报的营商环境第三方测评中我市取得第三名。

商事制度改革进入“深水区”后，将面临更加艰巨的任务。我市进一步改革创新，大胆探索，充分发挥部门协同牵头作用，加强部门信息共享，利用信息化技术自主开发软件程序，在网上开设注册登记、税务登记、印章刻制3项服务的基础上，增加银行开户、住房公积金账户、社保账户3项服务，在全省率先实现企业开办“六个一”，企业开办真正实现进一家门，办成六件事。

为进一步简化办理环节，我市全面推行企业名称自主申报，强化统一社会信用代码管理。将企业名称自主申报、设立登记、社保登记、住房公积金开户等环节进行整合，实现了1个环节、1次办理。同时优化了公章刻制流程，建立健全公开、公平、公正派单机制。落实了企业银行账户开户许可改备案制度，通过简化材料，优化流程，压缩了企业银行开户时间，为企业开办提速增效打下坚实基础。

同时，我市不断压减开办材料，全面推行企业开办“一表”填报制度，以企业登记申请表为主表，将其他涉及企业开办需采集的信息整合为附表，申请人一次填报，无需重复提交材料。一方面推行电子营业执照在公章刻制、发票申领、银行开户等场景下的应用，各部门通过电子证照库共享相关信息，避免申请人重复提交证照材料。另一方面建立电子档案管理系统，通过开放端口和权限，相关部门可以根据需要直接进行查询、下载使用。将企业开办材料压减到一套6份以内，实现全省最少。

提高服务效能是促进经济高质量发展的重要抓手。我市改革窗口服务机制，特别是疫情防控期间实行了预约办理、延时办理、容缺审批、特殊时期，特事特办，为17家疫情防控物资生产企业办理注册登记和行政许可事项；整合优化相关部门业务系统，打通信息共享通道，建成企业开办全流程“一网通办”平台，实现信息无缝对接、实时共享，实现了企业设立登记、刻制公章、申领发票、申领税控设备、银行预约开户、社保登记、住房公积金开户“一网通办、全程网办、一日办结”；加强硬件投入，今年在银行的大力支持下，投放自助服务审批一体机3台在政务中心使用，大大方便了群众。

此外，我市还进一步降低开办成本，从今年1月1日起，实现了新开办企业免费刻制公章，政府购买服务的方式，免费为新开办企业提供一套四枚印章。截至目前已为企业免费刻制公章8000余枚，节约企业成本约60万元。为落实创“四最”营商环境的各项措施，市市场监管局严格落实市场准入负面清单管理规定，严禁违法设立或变相增加登记前置审批事项，严禁在编制清单外增加证明材料。统筹推进“证照分离”“多证合一”改革，逐步扩大企业开办改革效应。

截至今年6月10日，全市新登记企业 2886 户，新登记个体工商户 6802 户，新登记农民专业合作社 21户，虽然与去年同期有所减少，但随着疫情防控形势稳定，商事制度改革活力会进一步释放红利，下半年企业注册登记将会显著增长。