■ 记者 王晨
“村里没啥企业,也没啥区域优势,集体家底子薄,想为村民们办点事,我们只能从‘零’开始。”回忆起三年前的窘境,濉溪县临涣镇临南村党总支书记刘锦法记忆犹新。而现在的临南村建起了中草药种植基地、服装厂、袜子厂、纱布厂,光中药材一项就带动集体经济增收17.6万元,实现了村民有收入、集体有“活钱”。
临南村多元化发展、多渠道增收,是临涣镇探索村级集体经济增收新模式的一个缩影。
近年来,临涣镇把发展壮大村级集体经济作为推动乡村振兴的基础性工程来抓,以破解发展难题为重点,因地制宜、突出特色,不断发展壮大村级集体经济。2019年,全镇19个行政村中2个中央扶持村高皇村、临南村年收入分别为51万元和45万元,3个行政村收入在5至10万元,4个行政村收入在10万元以上,全镇村级集体经济达到179.75万元,较去年增长103.77万元,5个集体经济空白村全部消除。
“‘穷家难当’是制约农村发展的一大瓶颈。提升村级党组织组织力,关键要解决好村集体无钱办事难题。”临涣镇党委委员、组织委员王志超说。为了进一步加快全镇村级集体经济发展,临涣镇专门制定了《扶持壮大村级集体经济实施方案》,从目标任务、实施步骤、工作机制、政策支持等方面提出明确要求,推动村级集体经济走上发展快车道。
壮大村级集体经济,人才很关键。临涣镇借助“两委”换届选举契机,积极引导和鼓励致富能手、外出经商务工人员、复员退伍军人等加入“两委”班子,争取实现“用好一个能人、建强一个班子、发展一批产业、带领一村发展”的综合效应,为促进农业增效、农民增收、农村稳定奠定坚实基础。
在濉溪县广泛开展合同清理和规范村级集体经济合同专项行动的大环境下,临涣镇对历史遗留的“坏账”“不规范合同”进行梳理排查,借助农村产权制度改革,为村级集体资产“减负”。去年,全镇处理不规范和拖欠承包费用的合同16份,金额达21.8万元;新签订合同10份,金额10.6万元。目前,通过清理不规范合同共收益金额32.4万元,预计清理完成后总计收益金额46.3万元。
家底“清”了后,临涣镇快马加鞭盘活闲置资源,把腾出的空间公开拍租,作为村集体资产,其中海孜村、四里村、姚湖村共获得新增收入15.74万元。同时,结合土地复垦项目,通过镇项目村认领方式,由村集体组织人员承担村庄环境整治、垃圾清运等小项目以获得收入,村均增收5万元以上。
高皇村位于临涣镇东南部,与韩村镇接壤。因采煤沉陷和村庄压煤,一些自然庄需要异地搬迁,安置区离镇中心集市较远,村内又缺少上规模的购物市场,乡邻们购物不方便。考虑到这一情况,高皇村“两委”在镇委组织的大力支持下,迅速盘活土地资源,以对外招商出租场地建设超市的方式,发展壮大村级集体经济。前年,占地8.5亩的欢乐购超市落户高皇村,每年可为村集体带来14.5万元收入。
采访中,高皇村党总支书记、村委会主任李志新颇有兴致领着记者转了一圈:一幢幢造型别致的二层小楼掩映在绿树之中,宽阔平坦的水泥路穿村而过,两侧各色鲜花点缀其间,窗明几净的幼儿园、笑声朗朗的养老院、菜肴飘香的小饭店一应俱全……“超市发展初见成效后,我们又新建了敬老院、幼儿园、农贸市场、文化礼堂等。一来可作为集体资产收益,二来也完善了村民生活配套场所,为村民提供便利,更促进了干群关系、村风民风持续向好。”李志新说,接下来,高皇村将继续增强村集体发展活力,争取今年的集体经济收入突破150万元,为百姓办更多的实事、好事。
如今的临涣镇,村级集体经济已在爬坡过坎中“破茧成蝶”,村级组织也从“无钱办事”到“有钱办事”,说话办事更有底气和力量。“接下来,我们将以党建引领乡村振兴融合发展示范区建设为契机,不断创新发展思路,积极探索多渠道、多类型、多元化发展模式,推动发展壮大村级集体经济工作再上新台阶,为乡村振兴注入强劲动力。”临涣镇党委书记武亚萍表示。
