近年来，相山区人大及其常委会在相山区委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委中心工作和全区改革发展稳定大局，创新工作方式方法，依法履行职责，在促进相山经济高质量发展、维护民生福祉、推进民主法治建设等方面发挥了重要的作用。

一、学习贯彻新思想，夯实做好新时代人大工作的思想基础

我们坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想落实到人大工作全过程和各方面，强化政治引领，确保人大工作始终保持正确的政治方向。

立足于“学习”，强化理论武装。坚持把学习好、宣传好、贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、十九届二中、三中、四中全会精神作为重大政治责任，将其列入常委会党组学习的必修课程，有计划地、及时地深入系统学习；通过撰写心得体会、开展专题研讨等方式，对习近平总书记关于人民代表大会制度的重要论述进行深入学习领会，深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义，打牢做好新时代人大工作的思想政治基础。在全市“学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想”征文活动中，区人大常委会荣获全市“优秀组织单位”称号。

致力于“实践”，坚决落实党委决策部署。全面落实区委工作总要求，统筹做好监督、重大事项决定和人事任免工作。圆满完成机构改革和“一府一委两院”干部人事任免工作，确保了组织意图的圆满实现。严格落实向区委请示报告制度，如2019年出台支持检察院公益诉讼决定、制定代表退出机制等重大事项，都及时主动向区委请示报告，提请区委审定，切实做到了议事谋事紧扣区委意图、工作安排紧跟区委部署。

二、提升监督新实效，助推经济社会高质量发展

习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想明确要求，坚持正确监督、有效监督。我们突出监督重点，综合利用多种监督和手段，致力于精准、有效监督，提高了监督的针对性和实效性。

突出经济发展监督。经济发展是第一要务，我们始终紧盯不放。常委会就“十三五”规划实施情况组织专题调研，听取审议“十三五”规划实施情况报告，为规划实施把脉问诊，开出“药方”，推动规划中期目标实现。每年都对全区有带动力、有影响力的重大项目进行督查，督促支持区政府及相关部门围绕食品产业、信息技术和现代服务业开展精准招商，优化发展环境，促进经济发展。

突出攻坚任务监督。聚焦脱贫攻坚，每年都对精准脱贫工作进行调研，常委会听取专项工作情况报告，动员100余名区、镇人大代表参与“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，为脱贫攻坚凝聚智慧、贡献力量。聚焦污染防治，就省人大《水污染防治法》执法检查中发现问题整改情况进行专项督查，组织开展《大气污染防治法》执法检查，对年度环境质量状况和环境保护目标完成情况进行视察，助力污染防治攻坚战深入推进。防范化解重大风险，对全区国有资产管理工作深入调研，听取区人民政府关于调整地方政府债务余额和限额的汇报，督促区政府出台《地方金融突发事件应急预案》等文件，推动全区风险防范化解工作有效开展。

突出民生事业监督。始终把人民群众对美好生活的向往作为人大监督工作的聚焦点和落脚点，加强文明城市创建督查调研，推进文明创建工作常态化、长效化。高度重视并持续关注社区干部待遇问题，推动社区干部工资稳步提升。围绕教育均衡发展，对义务教育和学前教育工作进行深入调研。每年都听取民生工程项目实施情况汇报，推动民生工程项目高质量完成，民生工作位居全省第一方阵。

突出民主法治监督。常委会加大宪法和法律在全区实施的监督力度，大力推进“七五”普法，支持促进“一府一委两院”依法行政、全面监察和公正司法。对全区“七五”普法情况进行督查，组织开展《水法》执法检查，对区政府《专利法》实施情况进行督查。专题调研区人民法院开展民商事案件审理工作，组织人大代表现场监督法院“江淮风暴”行动，让“老赖”无处藏身。对区人民检察院贯彻实施《刑事诉讼法》有关情况进行监督，听取区人民检察院关于公益诉讼工作开展情况的报告，在全市县区率先出台《相山区人大常委会加强和支持区人民检察院公益诉讼工作的决定》。

三、构建“2121”工程新机制，代表履职积极主动性不断提高

坚持把推进“2121”工程作为深化人大代表履职工作的主抓手，加强督查指导，完善体制机制，有力有序有效推进工程实施。三年来，渠沟镇、各街道人大共组织代表专题学习150余次，调研视察160余次，走访选民2000余人次，接待选民1900余人次，解决各类群众具体问题230多个，代表履职成效进一步彰显。

强化学习提素质。全体代表“集中学”。举办十一届人大代表培训班，就《宪法》、《组织法》、《代表法》和相山区情进行专题辅导。落实代表轮流列席常委会会议制度，多次组织代表参与执法检查、视察调研活动，促进代表综合素质提高。工作实践“干中学”。坚持每有活动必先学习。在视察调研、执法检查等活动之前，发放相关背景资料或法律读本，让代表认真阅读学习，从而提出有针对性的意见建议。

建好平台重实效。按照就近就地、资源共享、便于活动的原则，建成标准化代表活动室26个，做到“有组织、有场地、有设施、有制度、有资料、有记录”。各镇街人大依托平台，充分发挥代表密切联系群众优势，推进中心工作开展。如东山街道、南黎街道、相南街道组织市、区人大代表联动接待选民，反响热烈，促进社会和谐。坚持将活动成果转化为人大代表议案或者意见、建议，三年来共交办、督办议案建议246件，办结率和答复满意率达到95%以上。

立足长效建机制。制定《相山区人大代表活动制度》、《淮北市相山区人民代表大会代表履职考核办法（试行）》等五项制度及《相山区人大代表履职量化标准》，为代表履职“立标定规”。将代表履职考核内容分为6大项、11条，内容涵盖出席大会、加强学习、代表活动、联系群众、述职活动、亮明身份等六个方面，使代表履职有了“硬指标”。量化履职行为。对代表每年履职行为进行量化规定，所有履职行为均对应履职评分，作为代表年底终评依据，评定结论分为优秀、称职、基本称职、不称职4档，做到一年一审一公开，以量化标准激励代表履职。

四、彰显从严从实新作风，常委会自身建设不断加强

常委会把坚持党的领导作为人大工作的最高政治原则和根本政治规矩，突出政治引领，强化自身建设，确保党要管党、从严治党要求落到实处。

在教育活动中锤炼党性。充分发挥常委会党组领导主体作用和机关支部战斗堡垒作用，积极开展党的群众路线教育实践活动，认真推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。扎实推进“三个以案”专题警示教育；认真开好调研成果交流会、对照党章党规找差距专题会议；精心组织召开专题民主（组织）生活会，严于检视剖析，勇于批评和自我批评，抓好整改措施落实，常委机关干部的党性观念进一步增强，宗旨意识进一步强化。

在以身作则中锻造作风。在脱贫攻坚、文明创建、招商引资、项目建设、秸秆禁烧等重点任务包保中，常委会组成人员深入一线，调查研究，协调解决问题。特别是在2020年新冠肺炎疫情防控中，区人大常委会领导班子成员自大年初二起，全员上班，每日到包保街道、开发区进行督导，及时掌握街道、开发区疫情防控工作的第一手资料，为全区各级人大代表作出了表率。常委会向辖区各级人大代表发出倡议，动员他们积极投身疫情防控。渠沟镇市、区、镇各级100余名人大代表带头包保镇13个行政村，以网格化、地毯式管理坚决落实基层防控各项措施。区人大常委会委员、徽香昱原董事长张秀华，市人大代表、曦强乳业有限公司总经理王昌岭，区人大代表、淮北恒基置业董事长李杰等为相山区捐赠大批快餐食品、牛奶、口罩等抗疫物资，助力相山区疫情防控工作，以实际行动彰显了人大代表的责任担当和务实作风。

在对外宣传中展示形象。利用多种媒介积极宣传人民代表大会制度，宣传区人大及其常委会的履职实践及人大代表的先进事迹，有力促进了地方人大工作，展示了地方人大形象。如刊登在《安徽人大工作通讯》上的《一件建议推动山乡“蝶变”——相山区人大常委会跟踪督办代表建议显实效》，被《人民代表报》采用的《淮北市相山区人大常委会调研安置房建设》，被人民网采用的《相山区积极推进人大代表议案建议办理工作》，都生动地展现了区人大常委会以钉钉子精神、持之以恒抓建议督办的工作历程；被《人民代表报》采用的《扎根农村 尽责履职——记淮北市相山区人大代表丁雪兵》等稿件则充分展现了人大代表心系群众、为民代言的履职风采。