山东省威海市自然资源和规划局局长 宋修德

威海市地处山东半岛最东端，生态优美、环境宜居，空气质量连续三年稳定达到国家二级标准，是国家卫生城市、国家森林城市，荣获联合国人居奖、中华环境奖等。

威海市坚持生态立市、环保优先，始终保持生态保护的政治定力。多年来，一直严守生态红线，严控高污染、高能耗项目，在全国率先编制了海岸带分区管制规划、山地保护与利用规划等生态保护专项规划，出台了《威海市城市风貌保护条例》和风貌保护规划，编制了生态保护红线，将山体、岸线、自然保护区、湿地和沙滩、岛屿等全部纳入保护范围，全市生态控制线范围占市域总面积的83.6%，达到国际先进水平。

坚持科学规划、源头管控，实现矿山合理有序开发。为实现合理有序开发，全面厘清矿山资源生产现状和发展思路，制定了《威海市矿产资源总体规划》，合理控制矿产资源生产布局和规模，加大矿山关停力度，严格新设采矿权审批，实行储量规模和生产规模双控机制，确保新建矿山生产规模和资源储量相匹配，矿山资源开发利用秩序逐步规范合理。

坚持因地制宜、突出特色，科学制定矿山修复方案。威海市研究编制了《威海市矿山地质环境治理三年行动方案》，计划到2020年底前，完成全市151处废弃矿山的修复治理工作。为高标准实施修复，反复研究论证治理方案，确定了“修复与提升相结合、区域与城市发展规划相结合”的指导思想。各区市按照总体原则，因地制宜、一矿一策，有针对性制定经济合理、安全高效、切实可行的治理方案。

坚持政府主导、社会参与，构建市场化投入运行机制。威海市坚持多管齐下，首先由市政府每年拿出一定比例资金开展治理。近年来，先后拨付政策性资金5.35亿元，协助贷款13亿余元，完成120余处、300多公顷矿山修复。在此基础上，提出“政府扶持、企业参与、多资本融合”的治理模式，充分调动社会资本的积极性，多家民营企业纷纷投入矿山生态修复中。一座座伤痕累累的废旧矿山，如今变成鸟语花香的国家5A级景区。

■ 记者 王陈陈 整理