河南省自然资源厅总工程师 冯进城

近几年，河南省以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习近平总书记视察指导河南时的重要讲话精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，破解矿区生态环境恢复治理难题，走出了一条矿山生态环境综合治理的多元化路径。

河南省坚持综合施策，以“四抓”推进矿山生态修复。抓规划引领，出台《河南省矿山地质环境保护与治理“十三五”规划》《河南省露天矿山综合整治三年行动计划（2018—2020年）实施方案》，有矿业开发活动的82个省辖市、县(市区)按要求编制本行政区的矿山环境保护与治理规划，按规划部署有序开展矿山地质环境综合整治工作；抓重点推进，围绕“三区两线”范围内的矿山地质环境问题开展保护和整治工作，重点突出露天矿山综合整治，严格露天矿山准入，加强露天矿山监督管理，加大历史遗留露天矿山地质环境治理；抓源头管控，完成了省级矿产资源总体规划以及市县矿产资源规划的调整，明确禁止开发的红线区域，优化全省矿产资源开发的布局、规模等，从源头预防矿产资源开发可能带来的生态破坏；抓责任落实，切实落实历史遗留矿山地方政府治理恢复主体责任、在建生产矿山企业环境治理恢复的主体责任、部门责任等。

河南省坚持典型示范，探索矿山地质环境治理恢复新模式。“区内修复，区外补偿”，矿山企业在采区内进行复土复绿，对矿区道路两侧植树绿化、采矿立面挂网复绿；持证生产矿山在完成矿区内恢复治理任务的同时，把矿区周围纳入义务植树区，由矿山企业负责植树造林，实现区域整体修复。探索激励机制，对自然条件适宜的区域，以新增耕地指标出让收入作为主要收益的激励机制；进行尾矿、残留矿再开发，实现资源开发与环境融合发展。用财政资金为撬动杠杆，按照“谁治理，谁受益”的原则，吸引社会资金开展矿区地质环境恢复治理，拓展资金渠道。引导矿山企业转型发展，改善生态环境。政府主导，全民参与，推进矿山生态环境治理。

■ 记者　詹岩　整理