安徽（淮北）新型煤化工合成材料基地党工委

近年来，临涣化工园区依托煤化工产业基础，抢抓长三角一体化、皖北承接长三角产业转移集聚区建设等重大机遇，高质量开展“双招双引”，初步形成了基础化工原料、新能源电池材料、化工新材料、功能助剂、高端医药中间体等五个特色产业。目前，园区拥有规上工业企业30家，高新技术企业16家，专精特新企业11家，先后获评“中国化工园区潜力10强”“全国31家发展农药产能重点园区”“十四五全国重点培育的70家专业化工园区”等称号。但是与沿海发达地区化工园区相比，临涣化工园区产业发展仅处于起步阶段，还存在产业规模小、链条短、头部企业少、基金支撑不强、供给价格偏高、科技创新不足等问题。为更好地推动临涣化工园区产业高质量发展，提出以下对策建议。

一、培育新质生产力，增强产业发展质效。完善产业发展规划，招引优质项目，培育新质生产力。推动产业发展高端化。梳理产业链目标企业，组建复合型招商队伍，以产业链上的世界500强、央企国企、上市企业为重点，精准开展“双招双引”，提升入园项目质量，促进现有产业朝高端化升级。推动产业发展智能化。大力推动5G、人工智能、大数据等数字技术与产业融合发展，引导企业实施设备数字化、网络化、智能化技术改造，打造一批数字车间和智能工厂，争取2025年，五成以上的规上企业拥有数字化车间。推动产业发展绿色化。实施综合能源管理，培育“绿色标杆企业、节能降碳标杆企业、节水标杆企业”，促进“生产、流通、消费”各个环节的绿色化，打造绿色、低碳、循环的新型化工产业体系。

二、招引头部企业，提高产业协作水平。聚力招群引链、招大引强、招精引优，紧盯氯碱化工、磷化工、精细化工等领域的头部企业，实施一批牵引性强的重大产业项目，布局氯碱化工、硫磷化工，补齐基础产业短板。围绕头部企业建链延链补链，做强甲醇下游产业链，打通新能源电池材料产业链，延伸甲醇下游产业链，构建“龙头企业+专精特新企业”发展生态，提升产业协作水平。密切对接淮矿集团，搜寻跟踪央企项目，坚定不移实施一批经济效益好、产业带动性强的链主项目，力争五年内化工产业产值翻一番，超过1000亿元左右，进入全国化工园区第一方阵。

三、转变招商方式，全力抢夺优质项目。深化“管委会+平台公司”改革，壮大平台公司资产体量。按照市场化方式，以平台公司为主体，深化与投资基金、金融机构、产投公司的合作，组建一批服务园区高质量发展的产业引导基金，共同捕获优质项目信息，形成企业直投、基金跟投、平台参投的“双招双引”新模式。加快由政策招商向资本招商转变，在抢夺优质项目、解决项目融资、服务项目落地等方面展现更大作为，缩小与沿海沿江地区在物流运输、产业配套、人才支持等方面的差距，确保产业保持良性发展态势。探索成立招商公司，组建包含懂化工、懂资本运作、懂成果转化的复合型“双招双引”队伍，完善产业引导基金运营办法，明确股权退出机制，避免出现基金退出难问题。

四、整合供给体系，持续降低供给价格。按照市场化方式，支持平台公司以入股、收购、兼并等方式，推进公共公用工程一体化运营，掌握要素供给主导权，深度整合现有要素供给体系，提高公共公用工程管理运营水平，破解污水处理堵点，加快建设“第二水源”“第二气源”，开发利用绿色能源，实施综合能源管理，推动绿电直达企业，降低企业用热、用水、用气等要素价格，打造要素供给洼地。深化“亩均论英雄”改革，综合评价企业亩均效益，逐步将企业要素供给价格与亩均效益进行挂钩，推动优质资源向优质企业倾斜，节约集约使用土地资源，倒逼低效企业转型升级，提高亩均产出。

五、锻造创新平台，促进先进项目孵化。聚焦产学研合作水平不高的问题，强化创新生态、生产生态、应用生态三个环节的衔接，引导企业与中科大、天津大学、华东理工等重点院校开展创新合作，申报化工相关重大专项，打造以企业为主体的科技创新体系；每年培育10个左右的省级科技创新平台，到2025年，六成以上规上工业企业拥有高能级科技创新平台，促进人才、项目、资金等创新资源向园区流动，形成产学研结合紧密、产投正向循环的科技创新体系。加快科创加速器中试基地建设，建设专业级项目孵化平台，在淮孵化更多先进化工项目；深化安全环保监管体制改革，完善项目准入条件、运营办法和退出机制，确保项目顺利落地。

（执笔人：宋愚贤）