■ 记者 王陈陈
通讯员 张纯一 杨明珠
2025年，适逢市人大常委会设立45周年、淮北建市65周年，更是“十四五”规划圆满收官和“十五五”规划谋篇布局的关键节点。这一年，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，凝心聚力，主动作为，在履职尽责的道路上留下了坚实清晰的足迹。
全年共召开常委会会议9次、主任会议13次，制定地方性法规2部、听取审议专项工作报告30项，作出决议、决定5项，开展执法检查2次、专题询问1次，发出审议意见书9份，推进重点监督项目71项；推动完成11台30万千瓦以上燃煤机组超净排放改造、117公里农村公路提升工程顺利竣工；助力14万亩高标准农田建设按期完工，新增规上农产品加工企业5家，绿色食品全产业链产值达359.56亿元；审议通过《淮北市科技创新促进条例》……一组组翔实数据、一项项扎实成果，勾勒出市人大常委会围绕中心、服务大局、履职为民的年度工作主线，交出了一份厚重温暖、务实有力的履职答卷。
强化政治引领，以旗帜鲜明立场把牢正确政治方向
坚持和加强党的全面领导是做好新时代人大工作的重大政治原则和根本政治保证。市人大常委会始终牢记人大机关政治属性，旗帜鲜明讲政治，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
深学细悟党的创新理论，认真落实“第一议题”制度，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，及时跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，精心组织《论坚持和完善人民代表大会制度》专题研学，引领党员干部在思想碰撞中吃透核心要义、把握实践要求。常委会党组理论学习中心组充分发挥“头雁”领航作用，全年开展学习研讨14次；机关各级党组织紧跟步伐，依托“三会一课”、主题党日等载体掀起学习热潮，累计开展集中学习109次，构建起“党组领学、支部研学、全员践学”的生动学习格局，为依法履职尽责筑牢思想政治根基。
坚持党的领导，是人民代表大会制度的优势所在，是做好人大工作的根本保证。充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实作用，共召开党组会议26次，研究议题45项，严格执行请示报告制度，就重大事项、重点工作、重要会议向市委请示报告16件次，确保人大工作始终在党的领导下有序推进。坚持党管干部原则与人大依法任免相统一，依法任免国家机关工作人员53人次，圆满实现省委、市委人事安排意图。
市委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，作用就发挥到哪里。常委会始终锚定市委决策部署，紧扣全市发展大局履职尽责、主动作为，以实际行动践行“党委有号召、人大有响应，发展有需求、人大有作为”的工作理念。扎实开展“访企入村”专题行动，深入企业生产一线、乡村振兴前沿，听民声、察实情、解难题，累计协调解决各类诉求31项；充分发挥人大代表联系广泛的优势，赴外地开展招商推介、项目洽谈活动39批次，走访重点企业、行业协会、高校院所88家次，成功招引亿元以上项目10个，储备优质项目25个，为全市经济社会高质量发展注入了强劲动能。
服务中心大局，以高效能监督助推高质量发展
发展是时代永恒的主题，是淮北大地最生动的脉动。市人大常委会始终将服务高质量发展作为履职的重中之重，自觉把人大工作融入全市发展大局，以精准有力的监督推动决策部署落地见效，以务实有效的履职回应人民群众期盼。
这份担当，首先体现在对经济运行的深入研判与科学护航转型发展上。坚持把经济监督摆在突出位置，在国民经济和社会发展计划草案审查中，既看数字、更看实效，把所提建议转化为市委决策的重要参考；在“十五五”蓝图绘制中，提前介入、广纳群言，让规划更好地承载民意、引领未来。聚焦培育新质生产力，审议战略性新兴产业发展情况报告，高度关注安徽高等研究院淮北分院建设、企业科技创新能力提升、乡村产业振兴情况，为产业转型升级注入新动能；围绕扩内需促消费，开展专项监督，推动“企业供需”平台上线、伴手礼评选等活动开展，让市场活力充分释放。从营商环境优化到现代物流建设，从数据要素价值激发到公平竞争维护，监督视线始终跟随时代步伐，以智慧监督赋能治理创新，为淮北高质量发展注入源源不断的制度活力。
财政乃国之命脉，更是民之依托。牢记“财政是国家治理的基础和重要支柱”，以对人民高度负责的态度守好每一分公共资金。深化预决算全链条审查监督，为财政运行筑牢“安全阀”；专题询问政府购买服务及第三方服务管理情况，推动提升行政效能、优化资源配置；建立实施预算审查与审计监督协同机制，形成监督合力，让财政资金在阳光下运行。在国有资产监督中，既看账面、更重实效，特别是聚焦自然资源资产，推动摸清家底、释放效益，让沉睡的资源活起来，让发展的成果更多更公平地惠及全体人民，真正践行“取之于民、用之于民”。
城市，是人民的城市；城市的温度，取决于民生的厚度。始终坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，用情用力推动城市发展与民生改善深度融合。从市政道路管养到“大排水”体系完善，从城市生命线安全到平安交通建设，推动管网改造、桥梁加固等民生工程落地见效，让城市更有韧性、更富安全感。跟踪国土空间规划实施，推动源头管控、系统融合，为城市永续发展留白增绿、腾挪空间。同时，关注体育赛事、旅游民宿等新业态成长，以体旅融合促消费升级，让淮北不仅成为安居乐业的家园，更成为近悦远来的活力之城、魅力之城。
在淮北转型发展的壮阔征程中，人大的每一次审议、每一次调研、每一次监督，都凝聚着助推发展的智慧与力量，谱写着与城市发展同频共振的崭新篇章。
践行人民至上，以深厚情怀增进民生福祉
漫步在相城街头，总能感受到这座城市跳动的脉搏。常委会始终将“人民对美好生活的向往”作为履职的出发点和落脚点，用脚步丈量民情，用真情化解民忧，让发展的温度可感可触，幸福的底色愈发鲜亮。
厚植生态情怀，以法治力量守护绿水青山。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，开展环境状况调研和大气、水、土壤污染防治专题视察，推动完成超低排放改造、排污口规范化建设、化家湖饮水水源地保护区划定等工作；聚焦“无废城市”建设，监督建筑垃圾全过程治理，提升资源化利用水平；将绿美森林提升纳入监督计划，提出扩绿提质、维护生态安全、促进林业产业融合发展等建议，推动生态保护与经济发展相得益彰，让绿色成为高质量发展最动人的色彩。
民生连着民心，民心凝聚民力。围绕就业这一最大的民生，开展提升技能水平促进高质量充分就业调研，推动培训资源优化配置，调研成果获市委主要负责同志批示；重点关注分级诊疗体系建设，推动提升基层服务能力，让群众在家门口就能享受优质服务；开展《保障农民工工资支付条例》执法检查，筑牢欠薪防控底线；专项评议引调水工程，督促健全管理机制，保障饮水安全；守护未成年人健康成长，推动公办专门教育学校建设等重点措施落地见效；关注学生心理健康工作，推动每日体育锻炼、“一生一策”心理健康档案等任务全面落实；深入调研移风易俗工作，积极培育文明新风，让文明之花绽放在淮北的每个角落。
一件件民生实事的落地见效，如涓涓细流汇聚成幸福长河，让发展更有温度，让幸福更有质感。
强化自身建设，以过硬本领提升履职效能
新时代的考卷常出常新，履职的航程需以自新。市人大常委会坚持打铁必须自身硬，以更高标准淬炼本领、更强自觉锻造队伍，在自我革新的道路上稳步前行。
思想是行动的先导。通过常委会中心组领学、“三会一课”深学、线上线下共学，党的创新理论与最新要求如春风化雨，浸润心田。不仅注重“求知”，更强调“践行”，将“四下基层”的优良传统化为“我为群众办实事”的生动实践，把学习的厚度转化为服务的温度，以作风的转变凝聚起群众的真诚认同。
能力是担当的底气。一场场法制讲座碰撞思想火花，一次次“我来讲业务”“我当推荐官”激发内生动力，“学法讲法”蔚然成风。在这里，学习不是任务而是追求；提升不止于知更在于行。一支政治坚定、业务精通、作风过硬的干部队伍，正成为服务大局、为民代言的坚实依靠。
作风是成事的保障。市人大常委会始终把纪律和规矩挺在前面，坚决落实全面从严治党主体责任，督促领导干部认真履行党风廉政建设“一岗双责”。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深学细悟习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，一体推进学查改，持之以恒纠“四风”、转作风、树新风。作风建设的成效，最终体现在服务发展的实绩上：在“十五五”规划编制的关键阶段，各级人大及广大代表主动担当、精准献策，15条高质量建议成功纳入安徽省“十五五”规划编制参考目录，59条真知灼见被吸纳进市规划纲要（草案）；机关年轻干部更是奋勇争先，在全市“青智汇淮 献策‘十五五’”活动中斩获一等奖、三等奖各1项，1篇调研报告获评全市“答好‘创新之问’献策转型发展”优秀成果，用实干实绩彰显了新时代人大干部的过硬本领与责任担当。
故事是价值的载体。过去一年，全市人大系统努力讲好履职为民的生动故事，记录发展和践行全过程人民民主的坚实脚步。一篇篇有深度、有温度的稿件，从淮北走向全国，引起广泛社会回响。这不仅是作品的传播，更是理念的传递；不仅是共识的凝聚，更是前行的动力，让人民当家作主的制度优势更加可感可知，让民主法治的阳光照亮更多角落。
回顾过去，四十五载履职历程积淀下宝贵的经验；展望未来，“十四五”与“十五五”的接力跨越更赋予市人大常委会坚定的信心和坚实的基础。站在新的奋斗起点，市人大常委会将始终胸怀“国之大者”，心系“民之关切”，在服务更高质量发展大局上体现新担当，在增进民生福祉上实现新作为，在加强自身建设上展现新气象，不断丰富和发展全过程人民民主的淮北实践，为奋力谱写中国式现代化淮北篇章作出新的更大贡献！
