■ 记者　王守明

通讯员　苗永辉

近年来，烈山区人大常委会通过构建全流程监督体系、完善制度保障、聚焦关键领域、拓宽民主渠道、强化队伍建设，将预算审查监督的“触角”延伸至财政运行各环节，以精准监督护航财政资金安全高效使用，为区域经济社会高质量发展注入强劲动力。

全流程闭环参与，织牢预算监督“防护网”。“从预算编制到执行再到决算整改，每个环节都有监督跟进，财政资金的来龙去脉清清楚楚。”这是烈山区人大代表对预算审查监督工作的直观感受。该区构建的预算审查“事前—事中—事后”全流程监督体系，实现财政管理各环节的无缝衔接。事前审查中，“部门初审+人大工委审查+代表参与”的三级机制成为预算编制的“第一道防线”。每年预算草案提前1个月送达代表手中，结合专题培训，代表们围绕收入真实性、支出民生导向、项目细化程度等重点深入审查，从源头确保预算编制科学合规。事中监督则依托常态化监测机制，财政部门按月报进度、按季作报告，人大常委会通过实地调研、执法检查等方式，紧盯重大项目、民生实事资金使用，严防“跑冒滴漏”。而在事后环节，“问题清单+整改台账+满意度测评”的闭环机制，让审计查出的每一个问题都有整改、有反馈，该问责的问责到位，确保决算与预算执行“账实相符”。

建制度重点发力，打好预算监督“组合拳”。规范监督离不开制度护航。烈山区人大制定《加强审计查出突出问题整改监督的实施意见》，将预算监督与国有资产监督紧密结合，通过规范政府债务、转移支付等重大事项报告程序，构建起人大与政府的常态化沟通桥梁，让监督有章可循、有据可依。聚焦关键领域开展精准监督。在政府债务管理上，全口径监督体系将一般债务、专项债务、隐性债务“一网打尽”，通过审查债务限额、发行使用和偿还计划，筑牢风险防火墙。把财政资金绩效提升列为监督重点，督促政府把绩效评价结果与预算安排挂钩，一批低效无效资金被坚决削减，而财政直达资金、惠民补贴等“民生钱”则通过“穿透式”监督直达受益对象。同时，对税收征管、非税收入的严格核查，杜绝了乱收费、虚增收入等行为，确保财政“蛋糕”做得实、分得匀。

增活力代表参与，拓宽预算监督“民主渠”。“以前看预算草案像看‘天书’，现在通过培训和专家解读，不仅能看懂，还能提出专业建议。”烈山区人大代表的感慨，道出了代表履职能力提升的显著成效。该区通过定期组织财政知识培训、专题调研，邀请专家解读预算草案，让代表从“门外汉”变成“内行人”。持续拓展代表参与预算监督的广度与深度。从预算编制到执行监督，从审查报告到审计整改评议，代表意见被充分吸纳，合理建议逐一落地。同时，预算草案、决算报告等信息通过人大网站、政务公开平台向社会公开，及时回应群众关切，形成了“人大监督+代表参与+群众评议”的多元监督格局，让财政资金在阳光下运行。

强队伍专业提升，夯实预算监督“基本功”。一支懂财政、善监督的专业队伍，是预算审查监督提质增效的核心支撑。区人大常委会为预算工委配备专职人员，吸纳财政、审计、会计等领域专业人才加入，组建起“智囊团”。通过常态化业务培训、学习先进地区经验，工作人员的政策理解、数据分析、问题研判能力不断提升，为精准监督提供坚实保障。

烈山区的预算审查监督已从“程序性”向“实质性”深度转变，从“事后补救”向“全程防控”全面升级。这笔由人大常委会监督守护的“财政账”，不仅算清了资金流向，更算出了民生温度与发展底气，为烈山高质量发展筑牢财政安全阀。