■ 徐灿灿　刘文立

中国改革报记者　华铭

针对涉企行政检查不规范、频次高、效率低等问题，安徽省淮北市探索开展入企检查备案制度，严格规范入企检查行为，持续创优营商环境。该经验做法获安徽省政府宣传推广。

以备案“促”规范，制度落实“从深从实”。以减轻企业负担为基本导向，坚持“无事不扰”原则，对同一企业的检查，尽量“一次查清”。根据涉企执法检查相关规定，明确开展入企检查备案的责任主体为市、县（区）人民政府有关部门、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织、依法接受委托从事行政执法检查的组织（第三方机构）。划定检查范围，将入企检查与为企服务有效区分。规范备案程序，全面实行“入企检查先备案”模式。制定《入企检查备案表》，明确备案登记、检查出示、报送汇总等程序。入企检查前，向本部门负责领导报备；检查时，向企业出示备案表；检查后，报同级营商环境部门备份，市级梳理汇总，避免存在个别单位执行水平参差不齐，实行标准不一等情况。

淮北市采取以10%比例电话抽访企业满意度的方式，核查部门执法检查情况，受访企业中九成以上企业点赞入企检查备案制，满意度达94.3%。设立12345热线“营商环境监督分线”，全面受理违法违规入企执法检查举报，会同纪检、督查、司法等部门对执法检查行为进行随机联合督查，针对涉企执法和行政罚款中侵害企业群众合法利益行为背后的责任、纪律、作风问题，及时通报约谈，依规依纪依法严肃查处，确保入企检查行为规范有序。