■ 通讯员　李恺

提案工作是人民政协履行职能的一项全局性、综合性、基础性、经常性工作，是人民政协工作的重要组成部分。

2024年，市政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委坚强领导下，在市政府大力支持下，围绕全市经济社会发展中的重点问题和涉及群众切身利益的实际问题，积极通过提案建言资政、凝聚共识。广大政协委员和政协各参加单位提交提案190件，同比增加14件，经审查立案150件，立案率79%。其中，集体提案65件，同比增加5件，占比43%，集体提案占比全省地市政协最高；委员个人和联名提案85件。提案交由41家单位办理，所有提案均已按时办复，提案人对办理结果的满意率和基本满意率达100%。

紧扣经济转型发展建真言。围绕加强招商引资、加快发展数字经济、推动民营经济发展等献务实之计。“实施人才强市战略，推进‘五宜淮北’建设”提案，市委人才工作领导小组办公室发挥统筹协调、牵头抓总作用，细化分解提案办理工作任务，全力推动我市人才工作上台阶上水平。“推动我市电商平台高质量发展”提案，市政府办公室出台《关于加快推进电子商务发展的实施意见》，制定市级跨境电商支持政策，着力夯实我市电商平台发展基础。“加速科技成果转化，打造经济发展新引擎”提案，为市科技局完善科技成果评价体系、健全成果转化机制、推动项目集聚发展等提供了重要参考。

立足基层社会治理谋良方。围绕城市管理、社区治理等开睿智之方。“加强基层人民调解，推进社会矛盾化解”提案，市司法局认真办理，出台《关于加强新时代人民调解工作的实施意见》，充分发挥人民调解工作在化解矛盾纠纷中的“第一道防线”作用。“强化社区自治功能，提升社区治理能力”提案，市民政局高度重视，在具体工作中聚焦民主赋能，完善基层议事协商制度，规范议事协商程序，激发了社区治理活力。“提升基层医疗卫生服务能力建设”提案，市卫健委积极回应，在加大投入力度、建立激励机制、强化基层人才支撑等方面持续用力，我市基层医疗卫生服务水平稳步提升。

心系民生民计改善想实招。围绕稳定和扩大就业、强化“一老一幼”服务保障等商惠民之举。“构建公众急救技能和提升公众急救能力普及体系”提案，市卫健委坚持问题导向，扩大应急救护培训覆盖面，有效提升了公众应急救护知识与技能普及率。“‘双减’后中小学教学优化建议”提案，市教育局积极承办，从优化资源配置、建强师资队伍、提升教学质量等方面深化教育综合改革，切实发挥学校教书育人主体功能。“加强学校周边食品安全卫生综合治理”提案，市市场监管局吸纳有关建议，严查校园周边食品销售单位，强化流动摊贩管理，严防学校食堂食品安全隐患，切实保障广大学生饮食安全和身体健康。

针对文化繁荣发展集众智。围绕文化遗产保护利用、强化文化品牌建设、提升公共文化服务水平等尽助推之力。“加快临涣镇文旅开发”提案，濉溪县委县政府高度重视，成立濉溪县临涣古镇文旅产业发展工作领导小组，坚持高位推动，促进文旅资源优势向发展优势转化。“推进淮北市中小学生红色研学旅行”提案，市教育局主动将有关建议落实到具体工作中，全方位、立体化、系统性谋划推进全市红色研学工作。“积极推动淮北市本土特色文化资源利用工作”提案，市文旅体局认真采纳相关建议，加大资金投入力度，加强业务培训和人才培养，全面提升我市本土特色文化资源保护传承利用水平。

着眼生态环境保护聚共识。围绕污染防治、生态修复、发展方式绿色低碳转型等支可行之招。“破解淮北市耕地流失问题”提案，市自然资源和规划局、市农业农村局积极承办，将提案办理列入本单位年度重点任务，共同做好耕地保护工作。

“开展淮北市采煤沉陷区动态监测”提案，有关建议被市自然资源和规划局吸纳到采煤沉陷区基础数据年度更新调查工作中。“实施农药减量增效，保障农产品质量安全”提案，市农业农村局深入贯彻落实《农药管理条例》，持续抓好化学农药减量化工作，有力保障了农业生产、农产品质量和生态环境安全。

市政协十一届三次会议以来，市政协及其常委会坚持以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想特别是关于提案工作的重要指示精神为根本遵循，着力推进提案工作实践创新、制度创新，提案工作基础进一步夯实、质量进一步提升、效能进一步显现。

坚持党的领导，准确把握提案工作方向。深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党中央及省、市委决策部署贯彻落实到提案各项工作中，确保提案工作坚持正确的政治方向。将政治属性和政治功能体现在提案工作的全环节、各方面，做到提案提出坚持政治原则、提案审查严守政治标准、提案办理彰显政治效果、提案督办展现政治责任。将提案工作放在政协工作全局来谋划，引导广大政协委员自觉担负起把党的主张贯彻下去、把各方力量凝聚起来的政治责任，切实发挥提案在加强思想政治引领、广泛凝聚共识中的重要作用。

坚持紧扣中心，牢固树立提案质量导向。坚决做到党政中心工作推进到哪里，提案工作就跟进到哪里，聚焦深度融入长三角一体化发展、徐淮结对合作帮扶、新型工业化、“双招双引”等“国之大者”“淮之要事”，深入协商建睿智之言，将提案工作落到发展关键处。坚持人民政协为人民，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，作为提案工作的出发点和落脚点，通过提案履职关注民生、体察民情、反映民意。聚焦生育、教育、就医、住房、养老等“民之关切”，积极建言，献务实之策，将提案工作做到群众心坎上。

坚持示范引领，切实增强提案办理效能。持续开展重点提案遴选和督办工作，严格遴选标准，坚持好中选优，甄选9件提案（系列）作为重点提案。发挥市领导领衔督办重点提案示范引领作用，健全完善市领导牵头督办、政协各专委会组织实施、提案人全程参与的重点提案督办机制。市委书记汪华东主持召开“加快制造业数字化转型，推进工业经济高质量发展”重点提案办理协商会，与提办双方深度座谈、民主协商，要求全市各级党委政府高度重视提案工作，为政协组织和政协委员履职创造良好条件，有关单位要密切配合，提高办理质量，确保每一件提案办理落实到位。市领导领衔督办重点提案，极大地调动了广大政协委员撰写高质量提案的积极性，增强了承办单位办理提案的责任感和主动性，有力促进了提案成果的转化落实。

坚持改革创新，不断提升提案服务水平。对标全国政协、省政协制度性文件和工作规范，市政协办公室、市纪委监委办公室、市委统战部、市委督查考核办公室联合印发《关于进一步推进提案工作提质增效的意见》，有效提升了提案工作的制度化规范化程序化水平。加强服务能力建设，高标准落实提案工作提、立、办、督、评各环节要求，会同市纪委监委等有关部门联合开展重点提案办理“回头看”，有力促进了提案建议的采纳落实；推动市人民检察院将“关于提高淮北市民接受引调水积极性的建议”等9件提案转化为公益诉讼检察建议，起到了良好的社会效果。通过省、市媒体积极宣传提案工作，及时公开社会广泛关注的提案办理情况，使提案工作更贴近民心、更具影响力。