■ 记者 朱冬 通讯员 淮交宣
本报讯 为全面贯彻落实严格规范公正文明执法总要求,市公安局交警支队围绕深化执法办案源头“日评议”工作,针对交通管理“涉及业务广,接触群众多、执法总量大”的业务特点,以“小切口”为着手点,从完善机制、提升素质、整治问题、强化监督四个方面发力,推动规范执法提质增效。
坚持实用,完善制度机制。围绕执法管理不严格不规范不公正问题,规范执法流程、强化日常养成、加强结果运用。制定流程指引。结合日常路面勤务及事故处理过程中存在的问题,制订《查处酒醉驾程序指引》《道路交通事故执法指引》《淮北市公安交通管理部门现场查处货车超载违法场景执法指引》等4个指导性文件,从工作机制、处理流程等方面入手,确保民警规范执法有章可循。强化日常养成。紧盯执法规范用语、告知、送达等现场执法易出现的问题,制定执法规范5条,法制民警每天至少随机抽查勤务执法民警50%警视仪视频,从掌握技能本领、规范查处流程、完善机制措施等方面进行全面监督,规范民警执勤执法,强化日常养成。加强结果运用。明确法制民警职责分工,对各自管辖案件从立案至法院判决全程负责,并每月在支队开展“最优最差”案卷评比,从不同角度发现问题,共同提高案件质量,对表现优秀的法制民警强化结果运用。
突出实效,提升执法素养。坚持把执法规范化置于重要位置,通过培训、练兵、指导等形式,提升民辅警规范执勤执法水平。集中培训抓基础。对照“八个一律”“八个必须”,围绕事故现场、酒醉驾查处、重点车辆管理等方面,每月组织开展一次专兼职法制员“沉浸式”培训,至少学习1小时,提升民辅警执勤执法水平。实战练兵强本领。汇总路面执勤执法、事故处理常见问题,每季度观看规范执法视频教学片,组织实战演练2次,提升民警辅警应对复杂情况能力。针对事故现场执法质量不高问题,编写事故现场处理口诀,每周对事故中队民警进行抽查,提升事故现场规范处置水平。开拓思路解难题。建立法治业务交流群,随时解决民辅警执勤执法疑难问题18个,为民警辅警规范执法提供有效指导。
聚焦重点,强化问题整治。围绕路面执勤执法、事故处理、窗口服务等重点岗位,查找隐患风险,推动执法水平提升。制定规范严要求。制定《交警执法战斗手册》,明确规范执法记录仪使用、现场执法、酒醉驾等重点违法,事故责任认定、窗口服务流程5个方面32项内容,有针对性地组织民警辅警进行强化学习,为民警辅警规范执勤执法提供业务支撑,让规范执法成为民警的习惯自然。加强分析强研判。梳理12345工单、12389投诉平台、信访等数据线索,查摆队伍执法方面存在的苗头隐患性问题3个,全部责令整改。对超30日、60日、90日案件坚持即行即改、立行立改,确保所有案件按时办结;利用系统规范流程。用好交警队管系统、协同办案系统梳理执法办案流程环节,加强执法源头、案件办理过程管控,解决了警务通使用不规范、变通处罚、降格处理等问题。
强化监督,增强监管效能。紧盯关键环节,强化监督检查,及时防范化解执法风险隐患。开展常态督导。每天下发《交警执法巡查通报》,对执法全过程督导,第一时间发现问题,现场纠正,因特殊原因无法现场纠正的,采取补救措施,最大限度减少执法过错。同时,每周至少抽取30%执法记录仪视频进行回放检查通报,勤督促、常提醒,规范民警执法行为。强化专项督导。建立法治事务督促群,实行“3211”工作模式,即“当日研判、当日通报、当日落实”,“线上抽查+实地检查”双推进检查,“点对点”通报,“面对面”预警,先后下发通报7次,预警信息1次,压紧压实责任。用好执法考评。发挥执法考核“指挥棒”作用,将规范执法纳入职务职级晋升、评先选优、岗位调整等重要参考内容,倒逼责任人、部门负责人及分管领导把责任扛在肩上,推动规范执法走深走实。
