近年来,市人大常委会机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大及二十届三中全会精神、习近平总书记关于党的建设的重要思想、习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,坚持以“三优两争”活动(“三优”——优基础、优教育、优服务,“两争”——争创先进党支部党小组、争当优秀共产党员)为抓手,着力推动党建与业务工作深度融合,筑牢“四个机关”建设根基,为淮北高质量转型发展提供了有力保障。2022年,“三优两争”入选全市十佳党建品牌。
一、立足“优基础”,建强基层党组织战斗堡垒
(一)夯实组织基础。始终把加强党组织建设与加强和改进新时代人大工作有机结合起来,以扎实的举措推动机关党建各项工作责任的落实。将工作机构、办事机构和老干部科设立四个党支部,每个委室处分设一个党小组,选优配强支部班子,党支部书记及委员均由优秀年轻党员担任,压实压细党支部书记抓基层党建职责,形成上下联动、分工协作、齐抓共管的良好格局。
(二)夯实制度基础。建立健全机关党组和机关党委工作规则、机关基层党组织“三会一课”、党员领导干部谈心谈话、民主评议党员等党建制度,推动机关
党建工作规范有序开展。制定“三优两争”“月调度、季检查、年考核”制度,扎实推进党支部规范化、标准化建设,引导各支部结合工作实际积极开展“一支部一品牌”活动,四个支部均形成各具特色的党建品牌。其中老干部支部连续多年被市老干部局评为先进党支部。
(三)夯实队伍基础。认真贯彻“按照标准、保证质量、改善结构、慎重发展”十六字方针,对标对表《中国共产党发展党员工作细则》中发展党员步骤要求,严把党员入口关,教育引导新进年轻干部积极向党组织靠拢,两年来共发展和培养党员或入党积极分子4名,不断壮大机关党员队伍、优化结构、提高素质。
二、深化“优教育”,提升党员干部综合素质
(一)优化学习内容。围绕学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,紧扣党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神等重大主题,严格落实“第一议题”制度。统筹安排政治理论、党规党纪、法律法规、业务知识和中华优秀传统文化等学习内容,努力学出绝对忠诚的政治品格,学成本职岗位的行家里手。党纪学习教育期间,紧密结合机关实际,研究出台《市人大常委会机关市管职级公务员管理实施意见》,对机关规章制度进行修订完善,并选定
《淮北市人大常委会机关领导干部外出报备和工作人员考勤及请销假制度》等12项作风纪律方面的制度作为党纪学习教育重要内容,组织学习研讨,真正做到入脑入心。
(二)优化教育平台。持续在线上、线下学习两方面持续用力,线下通过完善党组理论学习中心组学习、支部学习形式,创新领导干部带头学法讲法、人大讲堂、秘书学习等学习教育平台,做到每个平台学习重点不同、学习方式不同。既及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,用党的创新理论武装头脑、指导工作,又聚焦相关法律法规及人大业务、科技文化等综合知识学习,着力提高党员干部依法履职能力。线上依托“学习强国”APP、“安徽干部教育在线”等载体平台,打造延伸学习阵地,引导党员干部充分利用“碎片时间”随时随地“微量学习”,有效实现干部教育培训全覆盖。
(三)优化学习方式。综合运用理论研讨、业务交流、专题调研、讲座培训等多种方式,形成人人既是听课者又是授课者的良好学习格局。如在秘书学习活动中,通过“我来讲业务”“我当推荐官”(推荐一本好书或一篇好文章)、工作研讨、文稿讲评、模拟调研等灵活多样的方式开展学习,有效提高党员干部学习积极性,并将业务工作深度融入学习内容,
达到学以致用、以学促干的效果。
三、拓展“优服务”,助力经济社会持续健康发展
(一)围绕中心优服务。紧紧围绕市委中心工作,统筹谋划常委会年度主要议题和重点任务,始终与市委同频共振、同向发力,每年都有一批调研成果获市委、市政府主要负责同志批示肯定,提出的不少对策建议转化为政策举措。强化监督职能,认真落实《关于提高常委会会议质量的办法》《关于常委会会议审议意见处理办法》《关于专项工作评议办法》等“三个办法”,推动解决产业培育、助企纾困、项目建设等方面重点难点问题。紧抓“双招双引”工作,深度挖掘招商资源,推动招商项目加快进度,连续获评全市招商引资先进单位。制定实施市人大常委会《关于支持全市经济高质量发展的若干举措》,发挥人大立法、监督等职能作用,全力以赴助推“拼经济稳增长”。聚焦营商环境,在全省率先出台《淮北市优化营商环境条例》,组织开展优化营商环境专题询问,为我市营商环境持续优化提供法治保障。
(二)围绕代表优服务。深入实施代表工作“2121”工程【严格“2”项硬性要求,搭建“1”个履职平台,健全“2”项推进机制,推行“1”项考核办法】,持续夯实根基、构筑阵地、拓展渠道、规范行
为,有力推动代表联系群众工作制度化、常态化、长效化建设,得到了上级人大较高的评价以及较好的社会反响。高质量推进“关注民生提建议、五级代表在行动”,全市2879名人大代表围绕社会治理、公共事务、经济发展、环境保护等方面,收集社情民意,提出闭会建议,把“聚民意,惠民生”要求转化为顺民意、暖民心的生动实践。中国人大网、《江淮法治》等国家、省级媒体多次宣传推介我市人大代表工作。市人大常委会党组书记、主任方宗泽作为安徽省唯一市级人大常委会的代表,在8月中旬全国人大常委会代表工作委员会于山东临沂召开的新形势下加强代表联系群众工作座谈会上作交流发言。
(三)围绕基层优服务。新冠疫情防控期间,常委会领导带队,机关党员干部共100余人次赴镇(街)村(社区)基层一线参与防控,充分发挥了党员的先锋模范作用。加强与包保村——濉溪县百善镇叶刘湖村的联系,帮助协调解决产业发展、道路等基础设施中的困难和问题,助力该村稳步推进乡村振兴。开展“千名干部进千企”行动,深入杜集片区包保企业调研,突出把帮扶半停产和生产下降企业作为重点,摸清50家半停产和生产下降企业存在的困难和问题,积极推动协调解决,杜集片区企业提出的37个问题均得到有效推
进和解决。
四、鼓励“争先进”,激发党员干部干事创业激情
(一)细化考核指标。制定实施“三优两争”活动《考核细则》,细化11个先进党小组和1个优秀共产党员考核指标。指标经过常委会主要领导多次牵头修改完善后,更加凸显党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及业务能力水平的重要性,不断提高考核公正性和科学性,进一步激发了机关党员干部创优争先的积极性。
(二)坚持真评真比。专门成立由机关党组书记、秘书长任组长,各委室处主要负责同志为成员的“三优两争”考核领导小组,认真对照“三优两争”先进(党支部)党小组和优秀共产党员考核指标,逐项进行打分。考核结果在机关进行公示,主动接受全体党员干部监督,切实做到公平公正。
(三)强化结果运用。严格落实“三优两争”“月调度、季检查、年考核”制度,将各委室处业务工作纳入所在党支部考核范围,量化、实化考核指标,准确评价工作实绩,激励各党支部、党小组和党员比学赶超、争先创优,推动党建与业务工作互融互促。在“三优两争”考核中表现突出的同志,均在机关目标考核中获得了优秀等次,有效激发党员干部干事创业的动力。
