2024年09月04日

第A04版:

全力以赴促改革 精准发力重实效 在全面 深化改革中奋力谱写法治淮北新篇章

——访市司法局党组书记邵珠光

■ 记者 俞晓萌 通讯员 赵蒙蒙

“党的二十届三中全会将坚持全面依法治国确定为进一步全面深化改革的原则之一,彰显了我们党矢志不渝推进法治建设的坚强决心和坚定自信。全会《决定》第九部分专章提出‘完善中国特色社会主义法治体系’,进一步明确了深化立法领域改革、深入推进依法行政、健全公正执法司法体制机制、完善推进法治社会建设机制、加强涉外法治建设五个方面具体任务,为全市司法行政系统深入推进法治领域改革提供了根本遵循。”8月23日,市司法局党组书记邵珠光在接受记者专访时表示。

邵珠光说,党的二十届三中全会召开后,市司法局党组先后举行理论学习中心组集中学习和党组会议,传达学习全会精神,研究部署学习宣传和贯彻落实工作。全市司法行政系统迅速把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来,把学懂弄通全会精神作为当前一项重要政治任务,持续做好全会精神的学习宣传贯彻工作,团结带领全市司法行政干警和法律服务工作者深刻领悟全会精神实质和丰富内涵,掀起学习热潮。同时,积极组织县区司法局、局机关各科室、局属各单位立足自身职能,紧紧围绕立法、执法、司法、守法各环节改革要求,形成具体落实举措70余条,切实把贯彻落实全会精神的实际成效转化为服务淮北高质量转型发展的生动实践。

今年以来,全市司法行政系统以习近平法治思想为指导,不断完善依法治市工作机制,召开市委全面依法治市委员会第七次会议,出台《中共淮北市委全面依法治市委员会2024年工作要点》,全面推进各领域工作法治化。主要包括九个方面工作:

进一步加强法治政府建设,有效落实全市推进法治政府建设三年行动,2023年度我市法治政府建设考核位列全省第5名,较上年度前进5位。立法工作有序推进,市政府立法协商工作办法、立法基层联系点等相关制度起草工作持续开展,政府立法体制机制建设不断完善。执法协调监督科学有效,有序推进“综合查一次”工作,起草事项清单涉及13家牵头单位41项事项。矛盾纠纷多元调解体系不断完善,持续推进全市各级社会矛盾纠纷调处化解中心建设,在全市司法行政系统推广“一杯茶”调解工作法。公共法律服务体系持续健全,“一次性告知”“最多跑一次”“马上办、网上办、一次办”等便民举措不断落地见效。其中仲裁领域助企“绿色通道”为企业提供高效服务,受理案件总标的额6亿余元。推出10件“法治为民办实事”项目,其中“淮北市建设交通基层执法站所法治便民服务点,不断提升交通运输法律服务‘温度’”入选全省2023年度群众和企业最满意的十大“法治为民办实事”项目。护航企业发展行稳致远,开展全市范围内涉及不平等对待企业法规规章政策清理工作,出台《律师服务经济社会发展积分评价实施办法》。开展民营企业家约见司法行政机关负责人制度,有效解决了一些企业急难愁盼问题。公共政策兑现和政府履约践诺成效显著,上半年累计摸排存量问题76个,涉及金额6216.71万元,兑现资金5321.93万元。

邵珠光表示,站在新的历史起点,全市各级司法行政机关一定把思想和行动统一到党中央决策部署上来,按照省委书记梁言顺在淮北调研时的要求,坚持向改革要动力,向创新要活力,全力以赴抓好司法行政改革,把党的二十届三中全会精神落实到法治淮北建设具体实践,以法治领域改革引领和保障全市高质量转型发展。

一是不断完善法治体系。立足淮北实际,持续加强市委对全面依法治市的领导,进一步完善市委领导全面依法治市的制度机制建设。积极探索创新述法形式,完善民主评议、结果运用等制度机制,开展“小切口”法治督察,压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。坚持以人民为中心,持续提升行政执法规范化建设水平,深入实施提升行政执法质量三年行动计划,全面推行严格规范公正文明执法。推行“综合查一次”制度,建立健全跨部门、跨区域、跨层级的行政执法协作机制。持续推行包容审慎执法,深化“减证便民”,更好服务市场主体和人民群众。

二是不断凝聚法治资源。坚持和发展新时代“枫桥经验”,推广“一杯茶”调解工作法,建立“一站式”矛盾纠纷化解平台,推动建立市、县(区)、镇(街道)社会矛盾纠纷多元化解中心,并与综治中心、群众来访中心、公共法律服务中心等平台融合建设,集成信访处置、矛盾化解、非诉服务、公共法律服务、司法救助、心理咨询等功能,推动群众化解矛盾纠纷“最多跑一地”。健全覆盖城乡的公共法律服务体系,深入开展“法援惠民生”活动,全面实施法律援助申请人个人诚信承诺,推动法律援助应援尽援、应援优援;不断拓展创新公证业务,开展“公证减证便民提速”“公证进社(园)区”活动等,提高公证法律服务的便利性、可及性;切实增强司法鉴定质量和公信力,加强事中事后监管,加大对违法违规行为的查处力度。

三是不断优化法治队伍。围绕法治研究,与全市高校在“推进法治淮北建设、打造和提升人民调解品牌、加强普法与依法治理”等方面开展深度合作,培养更多的优秀法律人才,助推我市法治建设高质量发展。围绕经济发展,组织全市律师、公证员、仲裁员充分发挥专业优势,常态化开展“法律服务进万企”“法治体检”“服务实体经济 律企携手同行”等护航企业法治专项活动,推进企业合规法律服务工作,为企业提供全周期优质高效法律服务,打造一流法治化营商环境。聚焦民生领域,有序推进“法律明白人”培育工程,充分发挥“法律明白人”在基层社会治理中的法治引领作用,为乡村振兴战略、推进法治乡村建设提供法治人才保障。

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