加强交通运输综合执法队伍的思想政治建设，是提高交通运输综合执法队伍整体素质，实现交通执法队伍依法行政、严格执法的重要手段，对交通执法外界形象的树立有着重要的意义。

一、当前交通执法人员的思想现状及问题

伴随着我国改革开放的深入推进、社会经济的快速发展、社会思想意识形态和主流价值观念的变化，执法人员的思想价值观也发生了微妙的变化，同时随着交通执法管理制度的变革、国家交通运输法律法规的不断完善以及执法管理对象法律维权意识的提升，执法人员思想道德与业务知识教育需要进一步加强，做到与时俱进。近年来，为了解决多头重复执法问题，交通部门大力实行综合执法改革，对执法人员进行了重新配置和调整，推动执法重心下移。以笔者所在地市为例，淮北市交通运输局按照中央、省、市有关交通运输综合执法改革精神，通过严把执法职能划转、机构设置调整、人员转岗安置等关键环节，将市交通运输局机关及其所属事业单位承担的公路路政、道路运政、港口行政、航道行政、水路运政、海事行政、交通工程质量监督管理、渔船检验和监督管理等执法门类的行政处罚以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制等执法职能进行整合，统一交由市交通运输综合行政执法支队行使。新成立的市交通运输综合执法支队通过大力推进执法专项整改工作，严格规范了执法行为。随着机构改革和执法整改工作的不断深入推进，执法人员思想上的矛盾与冲突也逐渐显露出来。特别是一些老同志，对交通运输综合行政执法工作的开展过度追求“安稳”，引发新老执法人员在执法理念、执法方式上的理念碰撞。

二、加强交通执法人员思想政治工作的措施

(一)健全管理制度，提升执法人员综合素质

交通运输综合执法部门应加强对执法人员的思想政治教育和管理，提升执法人员的综合素质和能力水平，提高执法效率和执法质量。应完善执法体制、机制和制度，执法人员要坚守人民立场，优化执法方式方法，推行说理式执法，推进执法有尺度有温度，做到认真依法履职、规范公正文明执法。同时将思想政治教育管理制度与交通执法体制机制建设相结合，健全执法人员绩效考核评价和激励机制，并以此作为绩效工资、评先评优、职级晋升、选拔任用的重要依据，提升执法人员工作积极性。

(二)坚持以人为本，强化执法人员思想政治教育

坚持以理晓人、以情感人、以德化人，采取“请进来”与“走出去”相结合的方式，通过组织座谈会、交心谈心、集中讲座、警示教育和举办道德讲堂等活动开展有针对性的思想教育，使执法人员将思想教育内化于心、外化于行，牢固树立“以人为本、执法为民”的理念宗旨。要按照“动之以情，晓之以理，循序渐进”的原则来加强执法队伍的思想教育，确保执法人员能够实事求是，具体情况具体分析，既坚持不丧失依法行政、从严执法的原则，又确保执法工作的公平公正和合理合法性，从而推动执法工作方式从“严格执法”“刚性执法”向“文明执法”“人性化执法”转变。

(三)加强人文关怀，增强执法队伍凝聚力

按照“理解人、尊重人、关心人”的思想政治教育原则，把“关心爱护、鼓舞激励”作为坚持以人为本、充分调动执法人员工作积极性的重要手段，在单位与职工之间建立一种相互尊重、相互信任的关系。交通执法部门应及时了解执法人员的思想动态、执法方式方法、工作积极性等，要做到适时开展思想教育，动态性地解决执法人员思想上的滑坡问题。除了思想上的问题之外，还要尽可能地加强人文关怀，帮助执法人员解决工作、生活上的实际困难。例如每逢节假日，举行健康向上、寓教于乐、丰富多彩的文体活动，丰富职工的精神生活;在职工生日、生病及遭遇困境的特殊时间节点，通过组织有意义的走访慰问和送温暖活动，增强执法人员的温暖感和归属感;通过参与文明创建、先进集体等评比活动，激励执法人员创先争优，获取尽可能多的荣誉奖牌，增强执法人员集体荣誉感和自豪感。通过为职工办好事、办实事，让其真切感受组织的关怀和温暖。这些举措对增强团队凝聚力和提升执法战斗力有着潜移默化、事半功倍的效果。

淮北市交通运输综合行政执法支队 桂峰