五年来，濉溪县人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，忠诚尽责，开拓进取，攻坚克难，各项工作取得较大成效，为建设现代化美好濉溪提供有力的司法保障。五年共受理各类案件58567件，结案57001件，分别同比上升84.28%、85.09%。县法院先后被最高法院评为司法宣传工作先进单位两次、全国法院信息化工作先进集体一次，蝉联两届省文明单位，获得全省多元化纠纷解决机制改革示范法院、执行工作先进法院等十多项省级以上荣誉。作为安徽法院唯一代表在第四次全国人民法庭工作会议上作先进经验交流。借助纪委“利剑”解决执行难的做法，受到最高法院院长周强批示肯定。
■ 通讯员 周瑜
——五年来，县法院胸怀大局，服务县委中心工作担当作为。主动服务濉溪“2+1”园区，优化营商法治环境。出台《关于为推进供给侧结构性改革提供司法保障和服务的意见》，审理破产案件6件，“宏宇·之心城”“中苑大厦”两个“烂尾楼盘”破产和解，“僵尸企业”“谷源电瓷”借巢引凤获得新生。深度参与乾隆湖周边土地收储工作，协调资产处置，助推片区建设顺利开展。在全省法院率先出台“裁执分离”机制，办理案件205件，有效破解棚改等征迁难题，示范带动效应凸显。
——五年来，县法院守土尽责，聚焦执法办案主业提质增效。深入推进扫黑除恶专项斗争，在全省法院率先出台《黑恶势力犯罪案件证据指引》，依法高效审结关仁红等涉黑涉恶案件5件62人，涉黑涉恶案件财产刑执行到位668.28万元。衔接监察体制改革，严惩贪污腐败等职务犯罪34件58人，保持高压态势。落实认罪认罚从宽制度，办理案件1201件。贯彻民间借贷案件新司法解释审理案件2689件，反对高利放贷行为。2020年以来集中管辖全市基层法院一审行政诉讼案件，受理案件818件，推进行政机关负责人出庭应诉，实质化解行政争议。开展“江淮风暴”执行行动31次，雷霆治赖。加大打击拒执犯罪力度，逮捕99人，判决19人，让“老赖”瑟瑟发抖，促使3558名被执行人主动履行义务。查封“手机靓号”促成执行和解做法受到省高院董开军院长批示肯定，县法院荣获“全省智慧执行法院”称号。
——五年来，县法院心系群众，推出司法为民举措有力见效。擦亮诉讼服务中心集约化服务窗口，一站式七大功能齐备，开展网上立案9703件、跨域立案235件，深入田间地头开展巡回审判，打通线上线下服务“微循环”。引入律师调解室和专业化行业化调委会，接受委托、委派调解案件8437件。借助乡土乡贤文化解纠纷，率先在古镇临涣茶馆设立“和谐茶室”，就地化解案件2500余件，品牌辐射带动效果显现，多家单位相继进驻，形成了“南有谦让六尺巷，北有和谐一碗茶”的集聚效应，生动践行新时代“枫桥经验”，被评为“安徽法院文化特色项目”。
——五年来，县法院守正创新，深化司法体制改革落地生根。遴选员额法官51名，组建13个新型审判团队，完成法院内设机构改革。强化院庭长对案件的监督管理，完善放权与监督机制。发挥院庭长带头办案的示范作用，院庭长办结案件29589件，占全院办案数的51.91%。建立“分调裁审”机制，组建速裁团队，对民商事、行政案件实行“繁简分流、轻重分离、快慢分道”，共受理案件4326件，结案4081件，平均结案时间22天。
——五年来，县法院完善自我，推进基层基础和队伍建设强基固本。推深做实“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三个以案”警示教育、政法队伍教育整顿、党史学习教育等，筑牢政治忠诚，提升“政治三力”，整治“四风”问题。举办“党员生日”活动，开展“金句悦读”活动51期，增强党员身份意识和政治自觉。落实党风廉政建设责任制，教育干警坚守廉洁底线，常态化开展审务督察159次。强化业务培训，提升司法能力，2篇案例在全国法院获奖。强化“两庭”建设，县法院河西新区新审判法庭建成使用，服务大局、司法为民、执法办案的条件大为改观，档案工作晋升省特级；人民法庭着力打造“一庭一品”，“驻村调解室”“人大代表联民工作站”“红色法庭”等品牌相继树立，百善法庭获“全国法院人民法庭工作先进集体”称号。
2021年，是“两个一百年”交汇之年和“十四五”规划开局之年，县法院锐意进取，精彩开篇，在奋进新征程中不断开创工作新局面。全年共办案16998件（含诉前调案件3623件），结案14602件（含诉前调案件2764件），分别同比上升9.38%、3.7%。
坚持质效优先，筑牢捍卫公平正义“护城河”
刑事审判促稳定。受理案件601件，结案596件。扫黑除恶斗争常态化，出台《扫黑除恶斗争常态化工作规则》等5项制度，持续严惩黑恶犯罪，铲除滋生土壤；发出司法建议4份，推动行业治理，2名干警被评为“全省扫黑除恶专项斗争工作先进个人”。从严打击群众防不胜防、深恶痛绝的电信诈骗等相关犯罪，判处36件148人，护好群众“钱袋子”。依法惩治醉驾等危险驾驶罪，判处168件168人，保护群众出行安全。紧盯破坏环境犯罪新动向，1人因篡改监测系统数据致使污染物超标排放获刑，《人民法院报》专题报道。严惩贪污腐败等职务犯罪，判处7件8人，依法审理省高院指定管辖的省机关事务管理局机关服务中心原主任陈寅秋、省政务大厦管理中心原主任陶登谊受贿案，对腐败犯罪零容忍。
民商事审判促和谐。受理案件6493件，结案5855件。深化家事审判改革，审理婚姻家庭类案件1517件，化解家庭矛盾。倡导契约精神，依法审理买卖合同案件644件，保护合法市场交易行为。审理建设工程合同案件295件，厘清建筑行业乱象，促进建筑市场健康发展。加强与住建局、司法局、物业公司协调，推动物业纠纷源头化解，调处物业纠纷案件41件，促使物业公司规范服务，业主主动交纳费用。
行政审判促法治。积极应对案件数量大幅攀升，受理案件453件，结案410件。支持监督行政机关依法行政，发放《行政机关行政案件举证指引》《非诉案件合法性审查清单》，行政机关负责人出庭率100%。发放《行政赔偿案件风险告知书》，避免当事人造成损失，保护行政相对人合法权益。开展“三联三解”工作，在濉溪镇二关路棚改项目中化解相关行政争议。开展线上线下诉前调解工作，成功调解行政协议和行政赔偿、补偿案件5件。及时总结审判经验，发布《行政审判白皮书》，促进法治政府建设。
执行工作促诚信。受理案件5040件，结案4639件。“执行110”实质化运行，24小时全天候执勤，拘传287人。开展悬赏执行查人找物，拘留90人，扣车22辆。推进刑事自诉程序，打击拒执犯罪，打破规避执行侥幸心理，逮捕14人，结案42件。常态化开展网上拍卖，参加“6·18”“双11”网络司法拍卖节，拍卖成交3507万元。加大信用惩戒力度，纳入失信被执行人名单2136人,限制高消费2193人次，382人因迫于压力主动履行义务。开展“七类案件”专项执行，执行到位1.81亿元。强化规范执行行为、化解执行信访积案集中整治，执行质效位居全市法院前列。
坚持服务优先，找准围绕中心大局“聚焦点”
稳中有进服务优化营商环境。出台《关于发挥审判职能为优化营商环境提供司法保障的实施意见》，服务濉溪县争创全国综合实力百强县。对影响企业发展的执行案件，做到“快”字当头，保障及时实现债权，执行到位1.35亿元，助力企业生产经营。对企业慎用查封、冻结、扣押、扣划等措施，尽量采用“活封”等方式，办案41件，涉案金额8300余万元。以“暖企护企”活动为契机，送法进企业，开展“点对点”服务、“面对面”帮助100余次，千方百计为企业排忧解难。
稳中有新促进经济社会高质量发展。加大服务长三角一体化发展力度，与徐州铜山法院会签司法协作文件，扩大跨域司法协助。强化破产审判，坚持“和解”“清算”双管齐下，“英伦城邦”项目进行资产评估，“广厦房地产”开展债权确认，“欧贝德太阳能”清算处置资产。积极派员进驻县委县政府派驻濉溪经济开发区工作指挥部，协助处置紫薇苑遗留问题。增强大局意识，兼顾各方利益，成功调解涉皖北煤电集团总仓库地块收储案件12件，涉案住户全部主动搬迁。服务支持“南部次中心”建设，“裁执分离”机制为集体土地上征迁探出新路。
稳中有变推进市域社会治理现代化试点工作。落实《安徽省多元化解纠纷促进条例》，通过法官、警官、司法行政人员、村干部等“四方＋”联调模式，实现248个自然村网格化管理，将矛盾吸附化解在基层。指导乡村设立“邹文瑞调解室”“李纯伍调解室”，调解案件200余件。通过“法律八进”“法院开放日”等方式开展法治宣传162次，达到了法润人心效果。
坚持保障优先，密织彰显为民情怀“保护网”
一站式诉讼服务持续发力。持续推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，解决群众“烦心事”“困难事”。拓宽律师、驻院调解组织诉前调解渠道，做好司法确认，固定调解成果。开通“总对总”在线调解平台，2个调解组织、6名调解员入驻，为群众提供菜单式、集约式、一站式服务，诉前调解案件162件。启用移动微法院小程序，开展网上立案、云调解、发送信息9658次，迭代升级“掌上法院”。
“我为群众办实事”实践活动多点发力。结合政法队伍教育整顿，开展“我为群众办实事”活动327次，努力解决群众“急难愁盼”的问题。进村入户巡回审判35场，保障群众就近维权。下沉诉讼服务，帮助当事人查询被告、第三人身份信息，有效解决246人因对方信息不全无法立案的难题，减少当事人诉累。免除申请执行人提交法律文书生效证明义务，减轻申请执行人负担。开展“三官一员”进乡村进社区活动，进行司法帮扶500余次。
关注特殊群体权益聚焦发力。加强军民共建，保护军人军属、退役军人合法权益。维护妇女、儿童、老人的合法权益，坚决制止家庭暴力。关心关爱青少年成长，安全知识普法、法治教育进学校31次，教育引导学生敢于向校园欺凌说不。依法打击欠薪罪，帮助49名农民工追索劳动报酬，保护农民工的“血汗钱”。开展“特殊群体”关爱行动，帮助引导老弱病残人员安检、立案，为聋哑人聘请翻译。依法缓减免交诉讼费40.43万元，司法救助22人46.89万元，指定法律援助108人次，让困难群众打得起官司。
坚持创新优先，把好推进改革发展“风向标”
司法体制改革激发活力。成立少年法庭，强化未成年人案件“三合一”审理，办理案件47件。与县检察院会签《关于未成年被告人聚众斗殴案件适用非监禁刑指引》，助推未成年被告人迷途知返更好地回归社会。加强人民陪审员工作，新任命的90名人民陪审员培训上岗，陪审案件1819件。
基层基础建设增强动能。抓实“六专四室” 建设，强化保障功能。压实执勤押解安保责任，出警513次，提高安保水平。推动人民法庭建设，完善“五小工程”用以改善干警生活条件，对濉溪、四铺法庭进行维修改造。
接受各界监督提升公信。依法接受人大监督，向县人大常委会专题汇报刑事审判工作，全面落实县人大常委会的审议意见，走访人大代表，邀请人大代表来院视察、参加座谈、旁听庭审等106人次，省人大代表阜阳视察团视察县法院“和谐茶室”。自觉接受民主监督，主动征求政协委员对法院工作的意见和建议，不断强化与政协委员联络。主动接受检察机关监督，出台《关于检察建议办理的规定》。完善“四大公开平台”，接受社会各界监督。
坚持政治优先，打造历练过硬队伍“主阵地”
固根铸魂强化政治引领。认真学习党的十九届六中全会精神、习近平总书记“七一”重要讲话精神，做到知信行合一。坚持党对法院工作的绝对领导，向县委报告重大事项。严格落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地建设和管理。充分发挥院党组统揽大局作用，落实闭环管理，加强自身建设，做好示范表率。深入开展党史学习教育，在学党史、悟思想、办实事、开新局中坚守初心使命。坚持党管干部原则，把握正确用人导向。一年来，共有16个集体和49名个人受到表彰。
推深做实政法队伍教育整顿。推进“四项教育”，筑牢政治忠诚。开展政治轮训、“重温入党入警誓词”宣誓等活动，促进学习教育入脑入心。观看政法英模先进事迹报告会，前往小李家、萧县蔡洼等地开展红色教育，学习英模精神。召开警示教育大会，参观淮北警示教育基地，观看警示教育片，旁听职务犯罪庭审，提高干警廉政意识。开展查纠整改，组织谈心谈话145人次，全面兑现政策。按照“七查”要求，对排查发现的问题责令整改，对相关责任人作出纪律处理。扎实整治顽瘴痼疾，公布举报电话，开门整顿接受社会监督。出台整治措施，逐项对账销号，按期整治完毕。建立长效工作机制，出台规章制度20个，规范执法办案行为，强化组织纪律，构筑防止顽瘴痼疾回潮反弹的防火墙。开展教育整顿“回头看”工作，扎实推进持续整改。教育整顿工作得到中央督导组充分肯定，创新“一表四查”的做法被省教育整顿领导小组工作简报刊载，5人被评为全市政法队伍教育整顿“百佳政法干警”。
久久为功锻造高素质队伍。按照“四化”要求，努力打造“五个过硬”的法院铁军。举办素质能力提升培训班，为干警提高履职能力充电赋能。组织复杂疑难案件研讨，专业法官会议“会诊把脉”，审判委员会“开方抓药”。全面从严治党管警，认真履行“一岗双责”。深化新一轮“三个以案”警示教育，提高政治纪律和政治规矩意识。在县直机关和乡镇开展“三个规定”大宣讲，17家单位600余人参加。开展县委巡察“回头看”反馈问题整改工作，以整改破难题、建机制、促提升。
