■ 通讯员　李恺

十届市政协任期的四年，是淮北发展历程中不平凡的四年，也是我市政协事业开拓创新、蓬勃发展的四年。四年来，在市委的正确领导下，市政协坚持团结和民主两大主题，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，在建言资政和凝聚共识上双向发力，充分发挥人民政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用，为助力我市高质量转型发展展现了政协新作为、贡献了政协新力量。

夯实共同思想政治基础得到新提高

市政协着力强化政治引领,努力形成高度政治自觉,始终把牢了政协履职的正确政治方向，巩固了共同思想政治基础。

做好政协工作,必须坚持党的全面领导。市政协党组坚决扛起实现党对政协工作全面领导的政治责任，协助召开市委政协工作会议，抓好中央及省委政协工作会议精神的贯彻落实。严格执行请示报告制度，自觉在市委领导下主动负责、协调一致开展工作。

思想是本，行动是形，本正则形立。市政协自觉用党的创新理论武装头脑，持续笃学深悟习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，在全省政协系统率先开展学习研讨，分专题进行理论宣讲，及时跟进学习习近平总书记考察安徽等最新重要讲话指示精神，召开政协委员专题学习交流会，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，开展机关干部“学党史、担使命”读书活动，进一步夯实了广大政协委员和机关干部团结奋斗的共同思想政治基础。

充分发挥专门协商机构作用取得新提升

市政协牢牢把握专门协商机构定位，不断深化政协协商民主实践，推动协商重点向中心聚焦，协商成果向精准发力，为淮北高质量转型发展提供了政协智慧和方案。

构建完善的协商议政体系是有效发挥人民政协专门协商机构作用的必然要求。市政协创新协商载体，丰富协商形式，增加协商密度，形成以全体会议为龙头，以议政性常委会会议、双月协商座谈会为重点，以重点提案办理协商会、民主监督协商活动为常态的“1+2+4+10+N”市级协商平台。加强市县（区）政协协商联动，搭建“请你来协商”县区协商平台，推动政协协商与镇（街道）等基层协商相衔接，此项工作被评为2020年全市基层治理创新优秀案例。

依托村（社区）基层协商议事平台，开展各类“微协商”活动，推动政协协商与基层靠得更近、与群众贴得更紧，这一做法在2020年全省政协工作经验交流会上作典型发言，荣获全市2021年改革创新十大最佳案例。四年来，十届市政协共组织召开4次全体会议、8次议政性常委会会议、17次双月协商座谈会；开展重点提案办理协商活动45次、民主监督活动40余次、基层“微协商”180余次，政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用得到有效发挥。

“党委想什么，政协就议什么；政府做什么，政协就帮什么”，这是十届市政协鲜明的履职思路。四年来，市政协紧扣市委市政府中心工作，精选协商课题，组织开展一系列协商议政活动。选取“十四五”规划编制、高新区建设、发展智慧经济、文旅产业融合发展等，作为议政性常委会会议协商课题，做到建所需之言、议关键之政，在助推高质量转型发展中找准了切入点。围绕优化营商环境、平安淮北建设、红色文化资源保护、重点项目实施等，召开双月协商座谈会、重点提案办理协商会，开展“选派式”民主监督，做到紧盯社会治理支招、紧跟重大决策发力，在回应社会关注中找准了着力点。聚焦中小学生课外负担重、水污染防治、农村基础设施建设等，开展调研视察，提出意见建议，做到合乎民情民愿、顺应民心民意，在增进民生福祉中找准了结合点。

协商成效是检验专门协商机构成色的试金石。市政协不断提升协商成效，出台《关于加强和改进调查研究工作的实施办法》，增强建言资政的“靶向性”和“含金量”，推动政协协商建真言、献良策、立高论。制定《关于建立协商议政质量评价体系的实施意见（试行）》，推动政协工作从注重“做了什么”“做了多少”向“做出效果”转变。四年来，市政协共向市委市政府提交专题协商建议案8件，形成调研报告和大会发言220余篇，编报《送阅材料》60余期，许多建议得到市委市政府领导批示、被有关部门采纳。其中，关于加大民营企业扶持力度、建立企业服务工作监督评价体系等协商建议，有力推动了相关政策举措的健全完善和落地见效。关于“做大做强开发区，打造高质量转型发展增长极”“加强农业科技体系建设，加快发展现代农业”等协商成果，有力推动了有关工作的深入开展。关于促进学前教育发展、加强学校食品安全监管、老旧小区安装电梯等意见，有力推动了相关民生问题的解决。

人民至上履职理念结出新硕果

市政协坚持把人民群众对美好生活的向往作为履职工作的出发点和落脚点，紧紧围绕群众牵肠挂肚的民生实事、天天有感的关键小事履职尽责，促进民生福祉实现新改善。

江山就是人民，人民就是江山。市政协把提案作为服务民生的重要抓手，遴选“发展智慧公交”“加大基层法律援助力度”“解决民营企业用工难问题”等民生类提案作为重点提案，由市党政领导领衔督办，推动一批民生实事落地落实。发挥协商民主在基层社会治理中的独特优势，聚焦雨污分流工程、“空中飞线”整治、“三供一业”移交等，深入开展基层协商，提出行之有效的解决路径，形成《加快解决小区污水管道淤堵问题刻不容缓》等具有针对性的意见建议。拓宽社情民意信息渠道，通过政协委员工作微信群等，积极反映群众呼声和诉求。校园周边市政工程错峰施工、老城区雨季积水成因分析及对策等大部分建议得到重视和采纳。四年来，市政协共征集民生类提案339件，提出300余条建议，报送社情民意信息640余期，为化解社会矛盾、推动解决群众实际问题发挥了重要作用。

打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会必须啃下的硬骨头，市政协充分发挥政协平台作用,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康作出了积极贡献。按照市委统一安排，组成若干巡查组，对部分乡镇、部门进行巡查监督，助推解决一批扶贫政策落实不到位、资金管理不规范问题。以“助力少数民族贫困人口精准脱贫”“关注农村饮水安全，促进民生改善”等为题，召开双月协商座谈会，从狠抓责任落实、强化资金支持、建立长效工作机制等12个方面，提出意见建议50余条。发挥政协组织人才荟萃、联系广泛的优势，组织开展科技惠农、扶贫济困、送医送药等活动65次，让脱贫基础更加稳固。加强对帮扶工作的帮助和指导，主席会议成员赴联系帮扶点四铺镇新庄村开展调研50余次，先后选派3名干部开展驻村帮扶工作，帮助打造菊花小镇，发展花卉种植产业，促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

2020年初，面对来势汹汹的新冠肺炎疫情，市政协在全省政协系统率先发出《倡议书》，广泛动员全市各级政协组织和政协委员参与疫情防控阻击战。主席会议成员深入基层一线，调研督查疫情防控，帮扶企业复工复产。机关党员干部执行“三报到”制度，下沉社区，协助开展志愿服务活动。广大政协委员踊跃捐款捐物奉献爱心、反映社情民意建言献策，累计捐赠物资300余万元，提出建议120余条。疫情防控转入常态化后，市政协围绕完善重大疫情防控机制、稳企稳岗等工作，通过调研走访、提案督办等形式，助力做好“六稳”工作、落实“六保”任务。对此，省政协、市委主要负责同志作出批示，给予充分肯定。

四年回首，十届市政协不负重托，凝心聚力、实干笃行，为淮北发展谋与思、为群众冷暖鼓与呼,交出了一份亮眼的履职答卷。站在新起点上，市政协及广大委员将继往开来、接续奋进，为建设现代化美好淮北作出新成绩,谱写新篇章,展示新作为!