■ 记者　邹晨光　通讯员　苏翔

本报讯　昨日，记者从市住房和城乡建设局获悉，我市工程建设项目审批已经实现60个工作日办结，工业项目实现30个工作日办结，社会简易低风险类项目实现16个工作日办结。我市工程建设项目审批主流程审批事项电子证照和电子印章改造全部完成，初步实现工程建设项目审批全程电子化。这标志着我市工程建设项目审批 “3.0时代”已经到来。

近年来，我市以互联网思维和信息化技术为抓手，以工程建设项目“拿地即开工、交房即办证”为目标，全力推进工程建设项目审批制度改革，不断破解掣肘项目审批的堵点、痛点问题，随着改革的不断推进，我市一套完整的审批体系已经建立，线上线下相结合、服务和监管相统一的审批格局逐渐形成，工程建设项目审批已成为我市实现高质量发展的“新名片”。

审批和服务效能实现跨越式提升。我市工程建设项目审批各阶段申报材料累计不超过10个，建设工程规划许可办理材料从过去的9个缩减至3个，施工许可证办理材料从过去的34个缩减至4个，施工图审查、供水供气公共服务报装实现申报零材料，工程建设项目审批手机移动终端实现审批状态随时“查”，事项随时“评”，结果随时“下”。

图审和验收系统实现“联合、协同、同享”运行。我市将建筑、人防、消防、配套设施全部纳入“联合图审”范围，数字化图审系统实时跟踪图审办理时限，超时默认办结，图审效率较以往相比提高1倍以上。该市将住建、自然资源和规划、人防等部门14个专业验收统一集中一次性办理。部门间的验收不再相互掣肘，“联合验收”系统派发验收指令，调度验收进程，汇总部门意见，各部门同意验收后，系统自动生成联合验收合格证和竣工验收备案证。

信息协同实现项目 “拿地即开工”。我市以“协同共享”的场景，基于工程建设项目审批管理系统构建工程建设项目信息共享平台并实现常态化运行，通过项目监管协同“朋友圈”，破解临时建筑物“拿地即开工”建设监管盲区。项目开工前，自然资源、住建、城管部门协同联动，共享项目审批和监管信息，实现审批、监管、服务一体化全程管控。为提高“拿地即开工”项目审批效率，临时建筑物不再要求施工图审查，施工图审查改为建设、施工单位共同对设计成果承诺。

工程建设项目实现线上策划。我市以“区块链技术”应用为核心，设计完成项目策划生成系统，指导工程建设项目生成，建设单位将规划部门认定的合规性报告通过项目策划生成系统推送至相关部门线上征求意见，部门将行业意见在规定时限内实时反馈，超时默认。项目在策划生成阶段就已明确审批部门、流程和事项，项目策划效率随之大幅提高。目前，我市已有37个项目通过前期策划生成，节省项目立项选址时间15个工作日左右。

区域评估实现成果高效应用。我市去年就已出台《工程建设项目区域评估实施细则》和《操作指南》指导部门联动，简化区域评估评审流程，开辟“评估审批快捷通道”。目前，区域评估完成率达70%，区域能评、总规环评、水土保持影响评价等成果在项目审批中得到广泛应用，全市区域评估成果应用受益项目达百余个，工业项目的开工周期较以往缩短30%，为单个项目节省投资约30余万元。

“清单+告知承诺”实现工业项目 “入园即开工”。印发《淮北市社会简易低风险工程建设项目审批服务改革实施意见（试行）》，项目除立项外，审批全部执行告知承诺，开工后补齐；能评、环评、安评、图审等中介服务费用全部由政府承担；不动产首次登记前的所有审批手续全部由政府帮办；项目审批模式全部由企业自主选择，主管部门全程做好协同服务。我市已有两个项目执行“清单+告知承诺”审批，预计将为两家企业节约项目报建时间1个月左右，节省报建成本约40万元。