■ 记者 邹晨光
六十年斗转星移、六十年春华秋实！
六十年，淮北人民艰苦创业，砥砺前行，取得了一个又一个伟大业绩，奏响了可歌可泣的奋斗之歌，书写了一首首大气磅礴的壮丽诗篇！
徐徐回首，一路凯歌。淮北市从无到有，从一穷二白到繁荣富足，各项事业劈波斩浪，实现了从起步到腾飞的惊人跨跃，而在这砥砺奋进的历程中，淮北海事作出了属于她的历史贡献。
淮北市地方海事（港航）管理服务中心是受淮北市交通运输局领导的公益一类事业单位，主要负责全市水运行业法律法规宣传、水路运输、港口经营、水运企业服务管理、航道、港口、通航设施现场管理和维护、负责水上交通运输战备工作、提供涉航工程通航安全评审和航道通航条件影响评价审核指导服务工作；协助处理水上交通、污染等事故的处置工作。2019年6月根据《关于深化交通运输领域综合执法改革涉及机构编制事项调整的通知》淮编〔2019〕9号文件要求更名为淮北市地方海事（港航）管理服务中心。
近年来，淮北市地方海事（港航）管理服务中心在省海事中心、市交通运输局党组的坚强领导下，以安全发展为中心，以加强港航基础设施建设和水上交通安全为抓手，全面贯彻落实省市交通运输工作会议精神，强化水上交通安全监管，努力提高行业管理水平，各项工作顺利开展。
履行监管职责 确保水上安全
为强化监管，该中心加大执法力度，切实加强元旦、春节、春运、两会、清明、五一、端午、安全生产月等重点时段和雾霾大风等恶劣天气的水上交通安全监管。2019年度水上安全巡航检查39次，出动执法车/艇39台次，执法人员132人次，行程1200余公里。2019年度水上交通安全形势平稳有序，境内没有发生任何水上交通安全事故。
加强安全隐患集中排查治理，根据市交通运输局《淮北市交通运输局安全隐患集中排查治理专项行动方案》的要求，该中心成立了安全隐患集中排查治理领导小组，明确任务、细化责任、落实分工。安全隐患排查治理专项行动开展以来，该中心组织专项执法检查4次，检查船舶88艘次。
召开专题会议，研究部署安全隐患集中排查治理。认真贯彻落实《淮北市地方海事局水路运输安全生产隐患集中排查治理方案》，结合防汛抗旱、坚决遏制重特大事故等近期重点工作。召开水上交通与港口安全宣贯会，要求加强航运公司的安全监管力度，全面落实安全生产主体责任。强化有关人员现场安全管理，加大执法力度，严厉打击“三无”船舶等非法行为，严格查处无证驾驶、疲劳驾驶、违章操作等违章行为，全年纠正船舶缺陷69处。
深入开展安全生产大检查工作。加大安全检查力度，强化水上交通安全监管，重点突出元旦、春运、两会期间、清明、五一、端午、中秋、国庆等重点时段水上交通安全监管，以及船舶、航道、港口、水运工程等重点部位的检查监管。在安全工作例会上对水上交通安全工作进行了认真安排部署，进一步落实责任。加强对各水运企业水上安全管理的监督指导。对辖区内水运从业人员进行安全培训和业务指导，现场检查指导水运企业加强对船舶、船员和水运从业人员的管理培训，把安全措施落实到每一艘船舶和港口码头。
以“防风险、除隐患、遏事故”为主题，紧紧围绕推进安全生产“铸安”行动常态化实效化、风险管控“六项机制”制度化规范化和安全生产标准化，该中心制定了《2019年淮北市地方海事局“安全生产月”和“安全生产淮北行”活动方案》。从安全生产事故的典型案例、船舶防污染的相关知识、近期各类有关安全生产的文件等，结合企业核查，开展了“铸安”志愿服务“七进”安全生产进企业活动。积极参加市交通运输局组织的安全宣传咨询日活动。通过设置咨询台、宣传展板、发放宣传材料、现场解答问题、救生设备展示等方式，宣传了水上交通安全相关法律法规。联合南坪睿通港航运输有限公司在南坪港码头开展一次消防、防汛及港口防污染应急演练。通过应急演练，提升了应急救助能力，提高防灾减灾救灾和应急处置能力。加强值班值守，确保信息畅通，切实做好应急保障工作。
通江达海不是梦 无缝对接长三角
2012年11月7日，这个看似平凡的日子，注定会让所有关心、关注淮北水运事业发展的人永远铭记。
当天上午，总投资6000万元的南坪港工程正式开工建设。没有锣鼓喧天，没有彩旗飘扬，有的只是机械的轰鸣。从此，古老的浍河不再沉寂，一座内陆城市的“通江达海”之梦将变为现实。
淮北，一座缘煤而建，因煤而兴的城市，如今面临城市转型、在皖北率先崛起的重任。根据淮北市矿产资源总体规划，目前发现矿产56种，煤炭又是淮北市最具优势的矿产，现有大、中型煤矿27处，年设计能力达4445万吨。
大部分煤矿集中在浍河两岸，矿产资源的开发必然产生大物流、大运量。大量煤炭和煤化工产品需要外运，外地的建筑材料等也需运入。目前大量煤炭外运，主要以公路和铁路为主。淮北人在感叹，何时淮北才能通江达海？2010年，我市“十二五”综合交通规划通过专家评审。南坪港工程是我市“十二五”综合交通规划中“一航（浍河复航）、一港（南坪港）、一闸（南坪船闸）”工程的重要组成部分。该工程计划建设3个500吨级散货泊位，并预留2个500吨级散货泊位，占地57亩，总投资6000万元。
2011年12月22日，浍河航道（濉溪县南坪镇—宿州市埇桥区蕲县镇段）疏浚工程正式开工。该工程疏浚里程为17.5公里，总投资1385万元。项目建成后，淮北市500吨级货运船只可经浍河通达淮河、长江。
近年来，浍河航运开发得到豫、皖两省和交通运输部的高度重视。《安徽省内河航运发展规划》提出：按500吨级标准建设临涣、南坪、蕲县船闸以及固镇、五河复线船闸，按4级标准整治航道，改建跨河桥梁。其中，淮北段贯穿淮北市南部煤化工基地，航运物流资源丰富，浍河与淮河、京航运河、长江航道衔接。疏浚后的浍河可直达长三角经济区，有利于淮北市煤炭、煤化工产品、农副产品、建材等大宗货物的运输。
南坪港的开工建设，将有力地促进我市交通综合运输体系建设，大大缓解公路运输压力，有效降低运输成本，提升淮北企业市场竞争力，为淮北南部尤其是濉溪南部打造沿河经济带提供基础支撑。
南坪船闸建设工程是沱浍河航道开发建设工程重点工程之一，也是全面恢复浍河航运的重要环节。
该工程位于濉溪县南坪镇节制闸左侧88.5m处，上距临涣闸30.5公里，下距蕲县闸18公里。船闸按Ⅳ级标准建设，设计船型为500吨级兼顾1000吨级船舶，项目规划总投资约2.8亿元，2018年底建成。
浍河航道整治工程，由南坪船闸、浍河南坪至临涣段航道整治和韩村港区综合码头三个子工程组成，是淮北市目前在建的重大综合交通项目之一。通过建设，淮北内河大型运输船可通过南坪船闸实现河海联运，将降低煤炭、煤化工产品、粮食、建材等大宗货物的运输成本，实现与长三角地区水上交通的无缝对接。
去年以来，为积极做好港航工程建设，该中心积极配合省港航集团公司做好韩村港区综合码头工程的规划选址工作。开展沱浍河航道（李口至临涣段）整治工程前期工作。加快浍河航道建设项目推进改造。南坪港区码头吞吐量大幅度提升工程，结合实际情况要求进行了港区码头装卸工艺改造，新增了一条皮带运输机，南坪码头恢复运营，装卸机械满负荷运行，2019年底港口吞吐量达到110多万吨。加强航道保护和管理工作，全面统计掌握我市内河航道跨临拦河等设施基本情况，为有关建设跨、临、拦河等设施的单位提供技术服务，全年共为8处跨临拦航道建筑物提供服务。
绿水青山就是金山银山。该中心一直以来高度重视港口环保工作，《淮北市港口和船舶污染物接收转运及处置设施建设方案》得到进一步推进。完成了港口岸电设施建设改造，港口扬尘污染得到进一步治理。
加强行业管理 绽放文明之花
把服务的视角瞄向群众最关心的问题上，把服务的端口延伸至群众最近的距离上，是淮北海事打造人民满意“一流海事机构”的不变初心。
该中心做好行政审批和许可工作。2019年度，共受理并办结海事港航业务计176件，办结率100%。其中对110艘船舶进行了营运证审验和发放；对10艘船舶进行了船舶国籍登记，以及其他登记证书核发12件；对13艘船舶进行了船舶最低安全配员证书核发；换发放船员适任证书及船员服务簿计31本。积极开展“双随机”抽查工作。根据市政府工作要求和《淮北市交通运输局实施“双随机”抽查规范事中事后监管工作方案》的安排，该中心早安排、早部署、早行动，进一步明确、细化抽查流程、主要工作任务以及要求，扎实开展“双随机一公开”不定向抽查工作。强化船舶检验工作。积极参加省海事中心、市交通局组织的各类业务学习和驻点检验工作。全年实船检验发证船舶125艘（驻点检验38艘船舶）。选派验船师8人次参加省海事中心2019年营运船舶驻点检验工作、检验船舶400余艘。
去年以来，该中心以精神文明创建工作为纽带，全面提升职工整体素质。在广大职工中广泛开展学习“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。增强四个自信，以社会主义核心价值观为主线大力弘扬交通精神，扎实推进职业道德建设，深入开展精神文明创建活动，努力提高队伍素质和文明程度，促进交通快速、科学、安全、协调发展，服务淮北崛起。以岗位成才，培养技能型人才为目标，深化“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，下发实施意见，提高职工的学习力和创造力，利用局域网开展公益广告宣传、职工书屋、集体学习、讲座、岗位培训、行政执法资格考试、宣传窗等形式，积极拓展“创争”活动的广度和深度，推动职工在职教育、岗位业务培训、读书自学活动的深入开展，为职工岗位成材搭建平台，全面提升职工整体素质。积极加强心理健康、健康知识、防火、禁毒知识等教育，开展群众性的文体活动，培育职工乐观、豁达、宽容精神，关注职工多方面感受和要求，努力创造愉快工作、学习的和谐环境、氛围。
将创城工作和单位创建相结合，为各项工作开展提供思想保障和精神动力。配合城市创建的需要及提升职工的社会主义核心价值观教育，该中心成立了学雷锋志愿队，入驻市精神文明创建志愿者团队，依托道德讲堂，开展一系列学雷锋活动，如“爱心妈妈关爱留守儿童”、扶贫帮困、尊老敬老助老等活动，取得了很好的社会反响，实现了海事人员社会价值满足及自我价值的升华。
惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。面对新时代、站在新起点，淮北海事人将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指导，以“优服务，促发展”为重点，全力做好浍河航道二期工程、萧濉新河航道等建设的前期工作，服务好韩村港码头和临涣船闸工程建设等各项工作，加快水运基础设施建设和保持航道畅通，强化水上运输服务，全力推进我市海事港航事业快速健康发展，为中国碳谷·绿金淮北建设作出更大贡献。
■ 本版摄影 首席摄影记者 岳建文
