残疾人是一个特殊群体，他们有的从未见过五彩缤纷的世界，有的从未聆听过美好的声音，有的从未用双脚丈量过世界……但他们和平常人一样，心怀梦想，向往幸福。
为了有力促进残疾人民生持续改善和残疾人事业快速发展，近年来，我市以残疾人社会保障体系和服务体系建设为重点，充分依托扶残政策与帮扶项目，既普惠救助又精准帮扶，让灿烂的阳光照进每一位残疾人的心灵。
■记者 王陈陈 通讯员 杜尚松
党建引领
推动高质量发展
党的领导是中国特色残疾人事业持续发展的根本特征，也是做好残疾人工作最大的政治优势。近年来，市残联第七届主席团主席及新一届执行理事会和五大专门协会领导班子，坚持党建引领强根固基，把党的政治优势、组织优势转化为发展优势，把党建实实在在地融入我市残疾人工作中，在残疾人“幼有所育、学有所教、劳有所得、老有所养、住有所居、弱有所扶、行无障碍”上持续用力，推动残疾人事业高质量发展。
加强政治建设，锻造优秀团队。市残联以党的政治建设为统领，以党组织标准化建设为抓手，建立健全党建工作责任清单、任务清单，深入推进党建工作规范化建设；抓好理论武装，落实调查研究，突出问题导向，把主题教育与市残联中心工作结合起来，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部担当作为、干事创业。聚焦“多、推、虚、浮、软”，将“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育贯穿始终，认真开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义、官僚主义专项行动。
坚持深化改革，提升服务能力。各级残联改革着眼于强班子、建队伍、补短板，凝聚残联改革共识，形成残联改革整体合力，强化改革的针对性，增强相关部门认同感，积极推进残联改革。中共淮北市委常委会会议暨市委全面深化改革委员会第四次会议，审议通过《淮北市残疾人联合会改革方案》，于2019年11月5日下发执行。一县三区残联改革方案分别经过县、区委常委会研究通过，并以县（区）委办公室文件下发执行。通过改革，三区残联机构升格达标，杜集区、烈山区先后配齐了领导班子，各县区加强了“专兼挂”力量，增强了直属事业单位公益性服务性。
强化制度保障，奠定坚实基础。市第十六届人大常委会第三次会议听取和审议了《关于全市残疾人精准扶贫工作情况的报告》，市政府第2次常务会议研究并通过了《残疾人特别关爱工程实施意见》，市政府第16次常务会议研究并通过了《关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》……市委常委会、市人大常委会、市政府常务会分别专题研究残疾人工作，鼓舞了士气。此外，市残联还同市教育、民政、人社、卫计、扶贫等相关部门，适时出台了《关于印发淮北市着力解决因残致贫家庭突出困难实施方案的通知》《淮北市贫困残疾人康复救助实施细则》《关于印发淮北市残疾人之家（工作站）建设实施办法的通知》等一系列规范性文件，明确了任务，压实了责任。
“六大行动”
精准施策显成效
2018年，全市建档立卡贫困残疾人5067人，已脱贫4084人，残疾人脱贫率80.7%。
2019年，开展助力脱贫惠残扶持政策培训班；做好“双包”责任工作，扶持2万元资金用于颜道口村文化产业发展……
自省残联七代会以来，我市始终坚持共享发展理念，实施“六大行动”，全面推进残疾人小康进程，精准扶贫成效明显。一县三区残联各司其职、协调推进，形成了区委领导、政府主导、部门配合、残联推动、社会参与、残疾人受益的工作格局，为加快推进残疾人小康进程夯实了基础。
实施“同心筑梦”。推动“新思想新理论”大学习，引导残疾人学进去、讲出来、写出来、演出来、唱出来、做出来。推动惠残政策宣讲，增强残疾人对党的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。推动自强和助残事迹宣传，加强思想意识形态引领，营造向上向善的社会氛围。
实施“强基固本”行动。重点打造纯洁残联、温馨残联、活力残联、智慧残联和责任残联，提升残联服务能力，使残联成为最可依靠的残疾人之家和贴心娘家，以更高的政治站位、更强的政治定力、更多的责任担当、更优的作风状态，团结带领广大残疾朋友谱写新时代残疾人事业新篇章。
实施“精准康复”行动。加强残疾预防、康复服务、项目支撑、机制保障。扎实推进残疾人家庭医生签约服务，构建“康复+服务机构+签约医生+残疾人”的健康管理和康复服务模式，全力做好残疾人康复民生工程。2019年，全市残疾人家庭医生签约2600人；完成精神病药费补助发放2928人；投入资金53.7万元适配辅具968件，为残疾人适配安装各类假肢90例；安置残疾儿童进定点机构康复训练591人；为残疾儿童适配辅助器具117件，假肢矫形器214例。
实施“阳光就业”行动。大力推进残疾人居家就业、辅助性就业、自主就业、个体创业，发挥龙头企业和发展大户带动作用鼓励扶持创业，让贫困残疾人更有获得感、安全感、幸福感和脱贫荣誉感。2019年，扶持残疾人个人创业382名、阳光助残就业扶贫基地2个、阳光大棚等设施农业49个，按比例安排残疾人就业665人。
实施“法律维权”行动。强化法制宣传、权益保障、强化正向引导。创新维权方法，拓宽维权领域，改善政策环境、法治环境、社会环境，营造全社会关心关爱扶残助残的良好氛围。开通12385服务热线，对来信来访事项件件有着落、事事有回音。
实施“共享发展”行动。落实残疾人社会保险补贴和各项待遇。完善残疾人服务体系，有效整合各方资源，不断扩大残疾人服务覆盖面。引导全市残疾人继续发扬自尊、自信、自强、自立的精神，让残疾人与全市人民一起创造幸福生活，共享美好未来。
三大举措
内强素质外树形象
在加强自身建设方面，市残联始终坚持与时俱进，稳扎稳打，注重在组织生活中抓好党建规范，在日常工作中树立标杆，在扶残助残中强化党建服务，真正让残疾人事业活起来、强起来。
2019年，是成果丰硕的一年：
市残疾人联合会被中国残疾人联合会和国家体育总局授予“2015-2018年全国残疾人体育先进单位”称号。
市阳光助残志愿服务队张红运作为全国助残先进个人，参加了第六次全国自强模范暨助残先进表彰大会表彰会，并受到党和国家领导人的亲切接见。
在全省举办的康复教师技能大赛中，由市聋儿语训中心教师组建的淮北代表队获得团体三等奖的好成绩。
市聋儿语训中心教师陈烨代表安徽参加第二届全国听力语言康复教师技能大赛，获得优秀奖。
在全国第十届残疾人运动会暨第七届特奥会上，举重运动员王键获得54公斤级举重金牌，淮北特奥男子篮球队、特奥女子篮球队分别获得银牌。
辅具中心韦海因业务技能突出，受到省残疾人辅具中心通报表扬。
……
打造助残品牌，深入开展助残志愿服务活动。市残联主管的淮北市阳光助残志愿服务队坚持利用闲暇时间开展志愿服务活动，志愿者们深入一县三区敬老院、福利院等奉献爱心，得到社会各界的认可，目前已累计服务残疾人、老年人2万余人次。
坚持和谐稳定，大力营造扶残助残社会氛围。我市先后通过开通“淮北残联”微信公众号，推出广播电视《残疾人之声》栏目等多种宣传方式，及时发布残疾人事业取得的新进展、新成效，以及自强自立和扶残助残典型事迹，传播正能量。积极开展全国助残日等残疾人节日宣传活动，举办“读书让我的人生更精彩”淮北市残疾人读书达人演讲活动以及大型法律学习宣传活动，让更多的人了解残疾人工作，关注和帮助残疾人，也让残疾人朋友鼓足勇气，融入社会、参与发展。
此外，我市还针对残疾人就业服务机构工作人员，积极开展职业指导培训活动，包括案例分析与经验介绍、职业指导工作情景展示、诊断咨询、职业规划、职业介绍、创业指导、用人指导等培训内容，并设置考试环节，检验大家的就业服务水平和职业指导能力，并从中择优参加省残疾人就业服务项目机构工作职业指导竞赛，推进全市残疾人就业服务机构工作人员各项工作业务水平再上新台阶。
对待残疾人的态度以及残疾人自身的精神风貌，是一个社会文明程度的重要标志。残疾人不仅是社会的重要组成部分，也是创造精神文明、政治文明和物质文明的一支重要力量。近年来，全市经济跨越发展的同时，也为残疾人事业发展带来了活力，越来越多的残疾人找到了实现自身价值的途径，分享到改革发展的成果。
