众志成城拔穷根 砥砺奋进奔小康
——我市扎实推进脱贫攻坚工作综述
绘制乡村振兴路线图,培育产业升级新动能,贫困户的腰包鼓起来、腰杆挺起来;建设美丽宜居新家园,激发农村发展新活力,一个个美丽农村雏形显现;补齐农村基础设施短板,持续巩固脱贫攻坚成果,确保脱贫户不返贫、边缘户不变贫……
伴着“决战决胜全面小康”的嘹亮号角,我市近年来认真贯彻落实中央和省委统一部署,始终把打赢脱贫攻坚战作为决胜小康一项重要的政治任务,采取切实措施稳步向前推进,走出了一条富有淮北特色的脱贫攻坚新路子。
回望来路,淮北踏石留印、抓铁有痕。新一轮脱贫攻坚战以来,全市22个贫困村全部出列,12001户32624人脱贫,贫困发生率由2014年的2.7%下降到2018年的0.31%。
展望前路,我们信心百倍、不胜不还。2019年,我市1048户3044人已达到脱贫标准和要求,等待省验收;剩余未脱贫人口,计划于今年全面如期脱贫。
随着一幅幅脱贫攻坚的生动画卷在淮北大地上徐徐展开,宏伟的小康梦在这片土地正逐步变为现实。
■ 记者 詹岩
乘胜追击 精准施策
脱贫攻坚突出表现“一稳两优三聚焦”
立下愚公志,啃下硬骨头。近年来,我市保持响鼓重锤、尽锐出战的攻坚姿态,深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和系列重要讲话精神,坚持综合类问题整改与完成全年减贫目标同向发力,解决“两不愁三保障一安全”突出问题与补短板、强弱项、促提升同频共振,脱贫攻坚各项工作扎实有序推进。突出表现为“一稳两优三聚焦”。
“一稳”:把牢稳中求进工作总基调。坚持目标标准,贯彻精准方略,遵循实事求是,不急功近利、不消极拖延,在杜绝数字脱贫、指标脱贫、虚假脱贫的基础上,稳扎稳打推进各项任务,取得了新的进展和成效。
“两优”:一方面是脱贫举措持续优化。强化抓镇村两级工作导向,出台《淮北市2019年脱贫攻坚工作要点》,接续部署四季攻势,义务教育、基本医疗、安全住房、兜底保障等领域固强补弱效果显著。另一方面是精准帮扶持续优化。出台《进一步加强定点扶贫工作的指导意见》,市级104家单位包保贫困户670余户,183个非贫困村均选聘扶贫专干。驻村工作队、帮扶责任人、扶贫专干“三驾马车”联动发力,抓增收、强保障、增动力、防返贫等方面成效明显提升。
“三聚焦”:一是聚焦首要任务,狠抓专项巡视整改。成立市委书记、市长为双组长的巡视整改工作领导小组,梳理问题,建立了问题清单、责任清单和整改台账。组成4个整改工作专班,保障整改工作真落实、高质量。二是聚焦首位重点,改善老区发展条件。出台《淮北市革命老区重点镇脱贫攻坚实施方案》,进一步把各类政策资源向韩村镇、双堆集镇、临涣镇等3个革命老区重点镇倾斜。三是聚焦能力提升,激发干部担当作为。出台《淮北市脱贫攻坚一线干部激励关怀实施办法》,提拔重用基层扶贫干部26人,激发各级扶贫干部心无旁骛、干事创业。
朝斯夕斯 念兹在兹
脱贫攻坚主要体现“七坚持七推进”
紧扣时代脉搏,顺应人民期待。我市坚持破立并举、清零见效,推进各类问题深查实改。始终把抓问题整改作为全年工作的重中之重,将专项巡视与国家、省考核反馈的问题,省督查巡查发现的问题结合起来,真刀真枪查,较真碰硬改,目前所有问题均已整改完成。
我市坚持严把标准、集中攻坚,推进“两不愁三保障”及饮水安全突出问题全面解决。始终把解决“两不愁三保障”及饮水安全突出问题作为脱贫攻坚的基本要求和核心指标,突出问题导向,严格实施标准,确保不留死角、不留盲区,保障突出问题真解决、政策举措真落实。
我市坚持牢记重托、明责加压,推进攻坚体系更加健全。始终把脱贫攻坚作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要载体,一鼓作气推动攻坚硬仗走深走实。市委、市政府主要负责同志带头开展五级书记遍访行动、夜话解民忧等活动,市级其他领导开展调研暗访,解决各类突出问题,取得了很好成效。
我市坚持民生为本、精准滴灌,推进政策举措落地落细。全面落实“一户一方案、一人一措施”,开展已脱贫人口“回头看”,加强对边缘户和监测户的动态管控,推动各项政策举措落地生根,使稳定脱贫的保险系数更足更高。聚焦“两不愁三保障一安全”,实施“两摸底一排查”,全面摸清脱贫监测户和边缘户底数,对非贫边缘户和脱贫监测进行摸底、系统录入及标注。
我市坚持质量优先、补齐短板,推进脱贫成果巩固提升。持续开展“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫模式,共投入财政资金4216.984万元,发展到村项目50个1831.05万元、到户项目276个2385.934万元,覆盖贫困户8782户。
我市坚持做实做足、从严监管,推进资金项目发挥效益。始终以实绩为导向,强化资金保障,确保重要任务、重点工作纵深推进、取得实效。
我市坚持正风肃纪、久久为功,推进作风治理走向深入。始终把作风建设贯穿脱贫攻坚全过程,着力解决形式主义官僚主义突出问题,切实为打赢脱贫攻坚年度战役保驾护航。
建设新家园 提振精气神
脱贫攻坚激发农村发展新活力
行走在淮北广袤的农村大地,远处望,山青水碧天湛蓝,一幅幅秀美的乡村画卷如幻灯片般接连展现在众人眼前;近处看,房前屋后一眼净,错落有致的民房、宽阔平坦的马路、干净整洁的农村小院,一个个笑容可掬的村民洋溢着幸福的喜悦……一组组令人欣喜的镜头,正是我市在脱贫攻坚工作中大力开展农村人居环境整治、建设美丽宜居新家园的真实写照。
我市把人居环境整治与脱贫攻坚相结合,在脱贫攻坚扶志扶智的同时,大力帮助贫困户开展庭院净、卧室净、厨房净、个人净、厕所净“五净”活动,同时聘请有劳动能力和有意愿的贫困户为保洁保绿公益岗,充分提起贫困户精神气儿,推动农村人居环境整治和脱贫攻坚齐头并进。
在建设美丽宜居新家园方面,我市牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,坚决守住生态保护红线,让良好生态成为乡村振兴的支撑点。我市全面建立河长制,全面推行林长制,荣获“国家森林城市”称号。制定《农村人居环境整治三年行动实施方案》,推行“户集、村收、镇运、县处理”城乡环卫一体化模式,深入推进农村厕所、垃圾、污水专项整治“三大革命”,打造一批宜居、宜业、宜游美丽乡村。
与此同时,我市坚持物质文明和精神文明一起抓,提振农村精气神,增强农民凝聚力,加快形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
决战决胜看今朝,真正大考在今年。我市将以万众一心加油干、越是艰险越向前的信心定力,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。
