■ 记者　詹岩

从原先低矮脏乱的棚户区到明亮整洁的楼房，千千万万棚户区家庭实现安居乐业的梦想从未有如此之真切。

从下岗失业到免费技能培训、创业培训，小额贷款一系列优惠政策扶持，让千千万万个劳动者实现了就业再就业和成功创业。

从农村危房改造到农村饮水安全，从就业扶持到公共文化场馆开放，一件件民生实事，让群众实实在在享受到了改革发展的红利。

……

民生安则民心稳，民生乐则民心悦。

回望一项项民生工程清单，我市始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持把解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在各项工作的首要位置，倾斜更多财力着力保障和改善民生，解决了一大批群众看得见、摸得着的实事、好事、难事，托举起百姓稳稳的幸福。

一切为民，

“民生蛋糕”越做越大

发展经济的最终目的是保障和改善民生。

基于这一理念，市委、市政府察民情、恤民意、重民生、解民忧，把群众的满意度和幸福指数作为工作目标，不断加大民生投入，提高保障水平，拓展保障范围，做大做好“民生蛋糕”，财政用于民生支出一年比一年多。

相山区三堤口街道的棚户区居民离开低矮、潮湿的老平房，住上了宽敞明亮的楼房，开始了幸福新生活；濉溪县百善镇的村民在家门口的教学点参加就业培训及考试，并拿到了农产品电商人才的资格证，开办了村淘，解决周边乡亲的买难卖难问题；烈山区古饶镇新修了加宽的村道，成为了村民的出行坦途；杜集区段园镇建成老年人日间照料中心，为当地60岁以上老年人提供日间托养服务……

一件件民生实事勾勒出群众最喜闻乐见的“幸福淮北”模样。在柴米油盐酱醋茶的交织中流淌，“民生”二字的分量，正变得越来越重。

多年来，我市民生工程逐年扩面提标。民生工程由托底保障向提升改善延伸，民生工程内容也从主要解决群众“上学难、看病难、生活难”，逐步扩展到教育文化、劳动就业、社会保险、医疗卫生、住房保障、农村基础设施等多个方面，涵盖了学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等重要方面。

与此同时，我市民生项目和民生资金进一步向“三农”领域和弱势群体倾斜，极大地改善了农村生产生活条件，拓宽了农民增收渠道，提升了农民生活品质，推进了城乡一体化发展进程，基本公共服务向农村延伸的格局加速形成。

绩效评估，

惠民项目发挥功效

民生保障措施如何有效落实，才能给淮北人民交上一张幸福的民生答卷？我市注重绩效评估，惠民项目发挥功效，让人民群众获得感明显增强。

我市创新管护方式，建设管养更加规范。坚持管护与实施同部署、同考核，将管护责任写入 “民生工程目标责任书”，既考核新建项目完成情况，又考核建成项目管养工作，推动项目管护责任、管护人员和管护资金 “三到位”，实现了管养制度全覆盖。同时，通过以奖代补等形式，引导社会资金参与管养资金投入，有力保障了建成项目正常运行。

我市注重绩效评估，让惠民项目发挥功效。每年年底，市直民生工程牵头部门结合单项民生工程年度考核工作，开展自评。重点对民生工程实施情况以及工程类项目建后管养情况、民生工程“回头看”活动以及省、市开展的绩效评价、暗访、审计和财政监督检查情况中发现的问题整改情况，实施绩效评价，保障了绩效考评工作的规范、公正、公平。同时广泛接受社会各界监督，邀请省、市人大代表担任民生工程特邀监督员，定期或不定期向监督员通报民生工程实施情况。组织记者和网民代表实地查看民生工程进展情况，接受媒体和网民的监督，充分发挥了导向促进作用。

我市还不断完善考核评价体系，绩效评价工作与单项民生工程年度考核独立开展、同步进行、资源共享，并实行一月一通报、一月一调度，对工程进度缓慢或有问题的项目及时给予通报，督促整改到位。将绩效评价结果纳入各县区和市直牵头部门民生工程年度考核评价体系，并作为完善政策措施的重要依据。

同时，借力传统媒体和新兴平台强化民生工程宣传，实时推送民生工程信息，充分解读民生政策，落实民生工程信息政务公开有关规定，组织开展“民生十年”“集中宣传月”等系列宣传活动，通过干部群众看民生、讲民生、写民生、唱民生等形式，进一步提升民生工程的知晓率和满意度。

切中所思所盼，

用心绘就美丽和谐的民生画卷

一滴水可以折射太阳的光芒，一项民生工程就是一片阳光。

坚实的资金保障下，我市切中百姓所思所盼，着力解决学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等问题，用心为淮北人描绘出一幅美丽和谐的民生画卷。

高质量发展为民生“加码”。2019年，我市超额完成农村危房改造453户任务。完成农村饮水安全巩固提升项目7个，解决了11.3万农村人口饮水问题；饮水型氟超标改水项目4个，受益人口9.9万人。开展农村演出活动318场，完成任务的115.2%；农家书屋更新图书34296册，完成任务的207.1%。农村道路畅通工程401.6公里和县乡公路大中修工程65公里全部完工……条条民生新政破浪前行，件件民生实事落地生根，项项民生工程如火如荼。

高质量惠民为民生“兜底”。2019年，我市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实实施民生工程。尤其是聚焦特殊群体、聚焦群众关切，在扶贫攻坚、兜底保障民生、保障困难群体基本生活、提升基层社会治理等方面创新开展工作，实现了我市民生工程建设高质量发展。新型农业经营主体带动贫困户7613户，自种自养贫困户达标4703户。向22个贫困村兑现资产收益164万元。全面落实养老服务和社会办养老机构补贴政策，拨付资金669.4万元；为51115人发放高龄津贴2210.9万元。健康脱贫兜底“351”和“180”工程救助52302人次，支出资金532.8万元……“民”歌嘹亮，演奏幸福民生的时代强音。

高质量服务为民生“加速”。2019年，我市共完成22860户常驻农户卫生厕所改造，改造完成后农村卫生厕所普及率提高到80%左右。法律援助服务深受百姓欢迎，精准不精准、满意不满意得老百姓说了算。在贫困残疾人康复民生工程建设中，康复专家就如何开展家庭康复做现场教学，各级残联工作人员现场完善儿童康复管理档案，打通服务残疾人的最后一米……随着中国碳谷·绿金淮北建设步伐加快，民生发展已经体现在我市经济社会发展各个环节，融入于百姓生活的点点滴滴。

民生改善之路没有终点站，只有连续不断的新起点。如今，一个个民生工程建设有序推进，一项项民生保障措施有效落实，逐步解决了一大批群众最关心、最直接、最现实的民生问题，人民群众获得感明显增强，我市的民生工程工作交出了一张满意的民生答卷！